全國政協常委葛建團 ：當好堅定忠誠的“祁連衛士”

　　良好生態本身蘊含著經濟社會價值。幾年過去，由良好生態環境帶來的“兩山”轉化福祉，正生動詮釋著祁連山從“生態之痛”到“綠色之變”的發展邏輯。

　　草畜平衡新模式守護祁連山綠意

　　“近年來，甘肅省生態環境系統始終牢記‘國之大者’，把祁連山生態保護放在心上、扛在肩上、抓在手上。”全國政協常委、甘肅省生態環境廳廳長葛建團介紹，截至目前，祁連山地區5市11縣連續3個年度考核評價結果為優秀，標志著西北生態屏障修復取得階段性成果。

作為黑河、石羊河、疏勒河三大內陸河發源地，祁連山肩負著阻擋騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格三大沙漠南侵、守護三江源生態安全的重任。然而，過度放牧曾導致當地草原退化、生物多樣性銳減，牧民陷入草場萎縮與生計困局的雙重困境。

　　“破解生態與生計的矛盾，需要重新審視人與自然的關系。”回憶起治理之道，葛建團以“異地借牧”模式為例，道出了祁連山的生態修復智慧。

　　“祁連山生態環境遭到破壞，過度放牧是主因之一。在引導牧民轉變生產生活方式的過程中，我們逐步探索出了天然放牧與‘異地借牧’結合的新模式，不僅改善了生態環境，還促進了當地畜牧業的可持續發展。”葛建團說。

　　所謂“異地借牧”，就是牧民們夏秋季節在山上放牧，冬春季節則到山下農區舍飼喂養或以租田借牧的方式推進草畜平衡。

　　這一創新既緩解了生態壓力，更守住了牧民“錢袋子”。

　　“異地借牧”模式在肅南裕固族自治縣推廣后，促使借牧牲畜進一步保膘抓膘，縮短甚至消除掉膘期，保障了母畜高質量產仔，還能將農區的農作物、糞污、秸稈資源化利用，構建種養結合、農牧循環的可持續發展之路。

　　據統計，通過“異地借牧”，肅南裕固族自治縣草原畝產草量較之前提高了20.6%，草原植被得到了休養，草原生態實現了有效恢復，牧民們的收入也得到了保障，實現了“禁牧不禁養、減畜不減收”的目標。

　　從嚴監管筑牢西部生態安全屏障

　　筑牢西部生態安全屏障，體現在方方面面。為鞏固治理成果，“十四五”期間，甘肅省將祁連山生態環境保護工作納入生態環境保護規劃等重點行業領域規劃和工作方案。

　　葛建團介紹，在推動科學謀劃實施生態修復鞏固提升工程方面，甘肅省完成了中央通報涉及的144宗礦業權、42座水電站和25個旅游設施全面整改。

　　同時，甘肅省將祁連山地區劃定為119個環境管控單元，實施“三線一單”生態環境分區管控，嚴格“兩高”項目環境準入，從源頭引導優化產業結構和布局，守牢祁連山生態保護安全邊界。

　　另外，甘肅省還構建起了“天空地”一體化監測體系，補齊祁連山氣候變化監測短板，打造祁連山立體綜合監測網。這些措施讓祁連山地區區域生態質量得以全面提升。

　　監測顯示，祁連山保護區內75.36萬公頃林地森林蓄積量持續增加、75.27萬公頃草原生態穩定性不斷增強，旗艦物種雪豹增加到350只至500只，野生動物數量較2014年增加15%—20%。

　　同時，隨著祁連山生態修復工作的深入推進，這一地區的地表水、飲用水水源地水質均達到優良標準，空氣質量優良率達到國家標準要求，土壤環境質量總體良好。

　　生態紅利激活綠色經濟新引擎

　　護住“中華水塔”，才有“生態飯碗”。這些變化不僅改善了當地老百姓的生活環境，還為當地提供了更多的綠色發展機遇。

　　肅北蒙古族自治縣黨城灣鎮和鹽池灣鄉等地，通過退化林修復、草原改良提升生態韌性，打造生態旅游品牌，帶動餐飲住宿與農特產品銷售。

　　天祝藏族自治縣依托天然牧場發展白牦牛生態養殖，建立產品追溯體系，并融合藏族文化開發文旅節、唐卡等特色產品，推動經濟多元化發展。

　　肅南裕固族自治縣則積極推動工業轉型升級，發展循環經濟。通過技術創新采用先進工藝，促進祁連山礦產資源循環利用，實現了資源循環與產業可持續發展，為經濟發展注入新動力。同時，風電、光電等清潔能源的發展，也帶動了裝備制造等產業鏈。

　　葛建團表示：“甘肅省將始終保持祁連山生態保護永遠在路上的清醒，把祁連山生態保護擺在突出重要位置，持續扛牢政治責任，不斷健全完善長效機制，聚焦重點領域和關鍵環節，在強舉措、抓細節、見實效上下更大功夫，堅決守牢生態保護紅線底線，當好堅定忠誠的‘祁連衛士’，持續筑牢國家西部重要生態安全屏障。”