做好長江經(jīng)濟帶必答題

　　巍巍黃鶴樓，浩浩大江流。長江、漢江交匯處的武漢高樓林立、繁花似錦，長江特有物種江豚近期多次躍出江面。它們的每一個身影，都能引發(fā)手機刷屏，讓人感受到母親河煥發(fā)出的生機活力。

　　坐擁最長長江干線的湖北省，“十三五”期間著力實施一系列戰(zhàn)略性舉措，做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”。荊楚大地江水更清了、岸線更綠了、高質(zhì)量發(fā)展的圖景更清晰了……

　　湖北省委書記應(yīng)勇表示，湖北因湖得名、因水而興、因江而盛，是長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點。面向“十四五”，必須科學把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出湖北貢獻。

　　新面貌：兩岸風光入畫來

　　綠草如茵，花香宜人。長江湖北段最東邊的黃梅縣小池鎮(zhèn)，居民李春榮正和家人在江灘公園散步，她說：“以前江岸臟亂差，砂石堆積如山；現(xiàn)在變成了公園，休閑有了好去處。”

　　坐游船觀賞濱江風光，成為武漢招待外地客人的不二之選。近年來，武漢市對長江、漢江非法碼頭及核心區(qū)碼頭岸線開展大整治，兩江四岸呈現(xiàn)出“濱江都市畫廊”立體景觀。

　　一個個美麗的蛻變，在湖北沿江8市州競相上演。5年來，湖北取締長江干線各類碼頭1211個，騰退岸線近150公里，生態(tài)復(fù)綠面積856萬平方米。沿江縣市干部表示：長江大保護，以前是個“選擇題”，如今成了生死攸關(guān)的“必答題”！

　　一場場長江環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)接連打響：整治沿江化工污染，已關(guān)改搬轉(zhuǎn)261家化工企業(yè)；開展生態(tài)修復(fù)，完成212處黑臭水體整治，3萬多名漁民退捕上岸；治理城鄉(xiāng)生活污水，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠828座，每年減少6.2億噸生活污水排放……

　　2020年11月12日，武漢東湖高分通過全國示范河湖建設(shè)國家驗收。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東湖主湖水質(zhì)保持Ⅲ類，為近40年來最好水平。

　　半月談記者乘船在長江湖北段穿行，冒著黑煙的煙囪消失，臟亂差的岸線鮮見，采砂船、漁船也難覓蹤跡。“共抓大保護的力度明顯增強，一些突出環(huán)境問題得到整治，長江湖北段面貌煥然一新。”湖北省發(fā)改委長江經(jīng)濟帶處處長常賢波說。

　　新發(fā)展：提升經(jīng)濟“含綠量”

　　長江鄂州燕磯江畔，塔吊高懸、機器轟鳴，亞洲唯一的專業(yè)貨運機場——湖北國際物流核心樞紐項目建設(shè)如火如荼，預(yù)計2021年建成。不遠處，湖北第39座長江大橋——燕磯長江大橋也在緊張施工。

　　武漢大學中國戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清說，依托鐵水公空立體交通大走廊牽引，一條從武漢向東連接鄂州、黃岡、黃石，沿長江延展百余公里的區(qū)域，正成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

　　華為、小米、邁瑞醫(yī)療、三安光電、滬士電子……這片被稱為光谷科創(chuàng)大走廊的區(qū)域，正打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展光電子信息、生命健康、智能三大產(chǎn)業(yè)，培育腦科學、區(qū)塊鏈、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，形成“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，努力走出一條湖北特色的科創(chuàng)大走廊發(fā)展新路。

　　為提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”，湖北啟動“萬企萬億”技改工程，一年投資近5000億元，同比增長61.1%；對長江經(jīng)濟帶化工等涉水類園區(qū)實施循環(huán)化改造，園區(qū)外企業(yè)逐步“退城入園”。

　　恩施州州長劉芳震說，他們緊盯“鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)集群。以富硒茶產(chǎn)業(yè)為例，截至2020年10月，恩施州當年已銷售茶葉74.5億元，同比增長5.8%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年湖北省單位生產(chǎn)總值能耗較2015年下降16%，2019年全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14.4%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重增至50%，經(jīng)濟增長的含綠量、含新量、含金量明顯提升。

　　新起點：系統(tǒng)治理謀永續(xù)

　　長江大保護，如何從被動到主動，從治標到治本，從點位突破到整體推進，全方位構(gòu)建長效機制？湖北正在不斷探索。

　　規(guī)劃先行，強化頂層設(shè)計。編制實施《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，并形成“1+5+N”規(guī)劃體系；提出“一干兩支六提升”的全域規(guī)劃思路，梳理出1.14萬億元的動態(tài)項目庫；編制負面清單，全省22.3%的版圖面積納入生態(tài)紅線。

　　依法治江，湖北生態(tài)法治體系不斷完善。連續(xù)3年就水污染防治、秸稈露天禁燒、土壤污染防治開展地方立法，各類開發(fā)活動嚴格限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)。

　　協(xié)同治理，徹底解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題。“源頭控污、系統(tǒng)截污、全面治污、生態(tài)修復(fù)”，長江嘉魚段馬鞍山開展區(qū)域一體化設(shè)計、系統(tǒng)化施工。“區(qū)域生態(tài)修復(fù)從單一化、碎片化向系統(tǒng)化、集中化轉(zhuǎn)變。”中國節(jié)能環(huán)保集團長江事業(yè)部負責人付海巍說。

　　建立綠色GDP考評體系、編制自然資源資產(chǎn)負債表、開展創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、創(chuàng)新編制融資規(guī)劃……一個個制度設(shè)計謀永續(xù)發(fā)展之道。（載《半月談》2021年第1期）

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