農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)貼不能成“唐僧肉”

　　《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，國務(wù)院對13省159縣2021年至2023年8月農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，部分補(bǔ)助資金管理使用較為混亂。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金有的被直接挪用，66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)、基層“三保”等支出；有的被變相擠占，41縣和1533所學(xué)校等通過壓低供餐標(biāo)準(zhǔn)、虛構(gòu)采購業(yè)務(wù)等變相截留擠占2.7億元；有的被串通套取，5縣教育部門與中標(biāo)供應(yīng)商合謀，通過供應(yīng)商分紅、捐贈(zèng)等方式套取4216.02萬元，用于發(fā)放福利等。

　　始于2011年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。許多研究表明，向農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)餐補(bǔ)貼，是降低兒童營養(yǎng)不良率、提高認(rèn)知能力與學(xué)習(xí)成績的重要手段。然而，《報(bào)告》提醒大家：要警惕營養(yǎng)餐補(bǔ)貼在少數(shù)地方變成“唐僧肉”。

　　農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃關(guān)乎廣大農(nóng)村學(xué)生能否吃得好、吃得健康。挪用、擠占相關(guān)資金等行為，無異于“鷺鷥腿上劈精肉”，不僅會(huì)妨礙農(nóng)村學(xué)生的健康成長，還會(huì)阻礙教育均衡化發(fā)展。無論是被直接挪用、被變相擠占還是被串通套取，都源于一些地方尚未扎緊制度的籠子，讓部分動(dòng)了“歪心思”的人有機(jī)可乘。

　　要根治相關(guān)亂象，堅(jiān)決斬?cái)鄰暮⒆涌谥小皧Z食”的黑手，確保每一分補(bǔ)助資金都用在學(xué)生身上，需要多管齊下。首先，各級各地相關(guān)部門尤其是在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的地方，要嚴(yán)肅處理涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的相關(guān)人員，并舉一反三，采取有效舉措堵住補(bǔ)貼資金管理、供餐企業(yè)監(jiān)管等工作中的漏洞，防止此類事件再次發(fā)生。

　　其次，各級各地相關(guān)部門還要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新手段，加強(qiáng)對相關(guān)補(bǔ)貼使用情況的日常監(jiān)管，緊盯資金開支，一一核查日常賬目。同時(shí)，要及時(shí)公布查處的典型案例，始終保持利劍高懸，達(dá)到以儆效尤的效果，促使相關(guān)人員不敢挪、不敢占。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，對補(bǔ)貼資金的使用、供餐企業(yè)的選擇進(jìn)行規(guī)范和約束，明確政府部門、學(xué)校、企業(yè)、家庭等各方面的職責(zé)，建立負(fù)面清單制度，讓每一分錢都真真正正花在“刀刃”上。　　 （本報(bào)評論員鄭明鴻）