市場監(jiān)管總局：餐飲連鎖企業(yè)不能只收費不管理

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月29日訊（記者 鞠然）9月28日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，以一系列有針對性的務(wù)實舉措，督促連鎖餐飲企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。

餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)是人民群眾餐飲食品消費的重要渠道，具有覆蓋地域廣、交易量大、所涉人群多等特點。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的統(tǒng)計，我國餐飲連鎖化率從2020年的15%提升到2024年的23%。一方面，餐飲連鎖化帶動了餐飲業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批大家耳熟能詳?shù)牟惋嬤B鎖品牌；但另一方面，一些餐飲連鎖企業(yè)頻繁爆出食品安全問題，不僅辜負了消費者信任，也影響大眾對食品安全的信心。

在當(dāng)日市場監(jiān)管總局舉行的食品安全專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川表示，《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的實施就是要讓餐飲連鎖品牌企業(yè)把總部和分支機構(gòu)以及門店的責(zé)任緊密“連接”起來，并告誡廣大餐飲連鎖企業(yè)，不能只開店、不管店；不能只收費，不擔(dān)責(zé)。

在監(jiān)管機制方面，《規(guī)定》明確，門店數(shù)量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的食品安全監(jiān)管工作分別由省級、市級、縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)；明確省級市場監(jiān)管部門的工作統(tǒng)籌職責(zé)，要求其根據(jù)餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部管理的門店數(shù)量變化情況，在每年1月確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)總部。

在責(zé)任分擔(dān)機制方面，《規(guī)定》要求，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)實行貫通式管理，建立總部每月調(diào)度、分支機構(gòu)每周排查、門店每日管控的工作制度和機制。同時，強調(diào)“抓住關(guān)鍵少數(shù)”，夯實企業(yè)總部管理責(zé)任，對企業(yè)總部“管什么”“怎么管”予以明確，細化企業(yè)總部在考核評價、人員培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、標準化管理、食品采購、食品安全投訴處置等方面的責(zé)任義務(wù)。

在法律責(zé)任方面，《規(guī)定》細化了餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度、未配備食品安全管理人員、進貨時未查驗許可證和食品合格證明文件、未向市場監(jiān)管部門報告有關(guān)情況，以及企業(yè)總部轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任等違法情形的相應(yīng)罰則，增強制度的剛性約束。