2023年全國吸收外資超1.1萬億元 規模仍處歷史高位

　　記者 劉 萌

　　1月19日，商務部發布數據顯示，2023年，全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%；實際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8.0%，規模仍處歷史高位。

　　對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年新設外商投資企業數量同比大增，表明中國仍是全球投資熱土。目前，一系列深化對外開放措施正在抓緊制定和實施，有利于穩定和恢復外商信心，未來利用外資潛力巨大。

　　數據顯示，從行業看，制造業實際使用外資金額3179.2億元人民幣，下降1.8%，其中高技術制造業實際使用外資增長6.5%。醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業分別增長32.1%、12.2%。服務業實際使用外資金額7760.8億元人民幣，下降13.4%。建筑業、科技成果轉化服務、研發與設計服務領域實際使用外資分別增長43.7%、8.9%和4.1%。高技術產業引資4233.4億元人民幣，占實際使用外資金額比重為37.3%，較2022年全年提升1.2個百分點，創歷史新高。

　　從來源地看，法國、英國、荷蘭、瑞士、澳大利亞實際對華投資分別增長84.1%、81%、31.5%、21.4%、17.1%（含通過自由港投資數據）。

　　陳建偉認為，從橫向產業比較看，去年高技術產業引資占比繼續提升，表明我國外商投資結構不斷優化升級。

　　國家發展改革委副主任劉蘇社1月18日在國新辦新聞發布會上表示，“引進來”方面，將堅持從出臺政策、優化服務等方面發力，推動利用外資高質量發展。抓緊出臺政策，修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標準國際經貿規則等一攬子務實舉措，著力解決外資企業面臨的難點堵點問題

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，修訂全國版外資準入負面清單，既要進一步壓縮負面清單條目，包括全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續壓縮服務業領域外資準入限制措施，對接高標準國際經貿規則，優化調整外資準入負面清單；同時，還要消除市場準入后的體制機制障礙，確保外資準入又準營。

　　陳建偉認為，下一步，要構建持續有效的綜合性政策體系。一是出臺更全面和明確的外資準入負面清單，統一各地政策標準，減少外資企業政策執行不確定性；二是持續增強對外資企業人員流動和引進的支持，放寬外國專業人才入選條件，實現更高水平開放；三是優化外資融資支持政策，降低融資成本，增加信貸保險和其他金融輔助；四是改善營商環境，簡化外商產品服務進入全國市場的審批流程。加強外資項目建設和經營過程中的各項便利保障，完善部門聯動和問題解決機制，避免政策合成謬誤。

　　展望2024年，劉向東表示，隨著我國進一步實施高水平投資貿易自由化便利化政策，統籌協調解決外資項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題，切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點等，將吸引更多外資企業來華投資。