朱正栩：辦好基層案件要有開展群眾工作的能力

    3月10日，十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網等12家網站聯合舉辦主題為“司法為民”的網絡訪談，邀請北京市人民法院院長慕平、浙江省高級人民法院院長齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網民進行在線交流。

    [國際在線記者]國際在線網友[小白知我心]問朱正栩代表：作為此次訪談中唯一來自基層人民法庭的代表，您感到目前基層矛盾糾紛有什么特點，廣大基層群眾對司法的需求有什么變化？謝謝。

    [朱正栩]我在最基層人民法庭工作，就工作實踐來看，第一，現在基層的案件數量還是一個上升的趨勢。我們受理的案件，就全國來看，包括地區局部來看，都在上升趨勢中，案件數量不斷增加。

    第二，基層受理的這些案件不僅僅是法律問題，有時候包括很多法律之外的問題，特別是在基層法庭反映的更多。在基層，我們受理的案件標的都不算大，特別是我所在的人民法庭，我們辦的很多案件的標的，幾萬塊的都不多，有的幾千塊，有一些案件都是相鄰關系等等。這些案件很多時候并不單純是法律問題，特別是農村這一塊，有時候這中間有其他的社會問題在里面，比如說一個人身損害的糾紛、健康權糾紛，背后可能是農村的家族矛盾或者其他的宅基地問題等等，問題有一定的復雜性。

    第三，我們所受理的案件類型，從我所在的地方看，我們受理的民事案件從過去單純的婚姻家庭、小額債務，現在案件受理類型變得更加復雜了，城鎮化進程中出現了大量的拆遷補償、征地補償費的糾紛，現在農業承包方面，很多地方都在開展農業大流轉、大承包，這個過程中出現了很多土地經營權、承包權的糾紛。現在很多人員在外務工，像我所處的河南，我們的務工人數非常大。在務工人員很多的情況下，有很多的勞動爭議案件，有一些薪酬方面的，也有一些是工商案件糾紛，這樣的案件不斷增加。

    出現這樣的案件，一是說明基層農村廣大人民群眾的法律意識在增強，大家都拿起法律武器在維權。二是類型復雜化了，也說明社會經濟在不斷進步，社會的發展可能會出現新的矛盾，反映到法院來說，就是案件的復雜程度在增加。

    我覺得辦好基層案件，包括廣大基層群眾對我們的要求，歸納起來都應該是案結事了，這是對我們的要求，也是群眾的希望。我們不僅僅是把案件辦結，最重要的是把問題解決掉、把矛盾化解掉，徹底化解糾紛、解決矛盾，這是關鍵所在。所以在工作中，除了要熟悉法律條文，嚴格依法辦案外，最重要的是要有開展群眾工作的能力，要注意了解、掌握案件法律之外的很多因素，我們要盡可能的從根源上解決這些問題，徹底的解決矛盾，維護社會穩定，真正的幫助群眾解決實際的問題。

（責任編輯：鄭博）