袁國強(qiáng)：“一帶一路”建設(shè)香港可承擔(dān)特別角色

　　香港特區(qū)律政司司長袁國強(qiáng)。資料圖

原標(biāo)題：香港特區(qū)律政司司長袁國強(qiáng)：“一帶一路”建設(shè)香港可承擔(dān)特別角色

　　回歸20年來，香港依托祖國、面向世界，“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。十九大報(bào)告明確指出，香港發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連，支持香港融入國家發(fā)展大局。如今，從波瀾壯闊的“一帶一路”倡議，到粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，都為香港發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。

　　推進(jìn)國際法律及爭議解決服務(wù)中心建設(shè)

　　“十三五”規(guī)劃提出，支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心，這為香港在法律服務(wù)方面的發(fā)展提供了強(qiáng)而有力的支持，并締造了新的機(jī)遇。香港特區(qū)律政司司長袁國強(qiáng)對此表示：“香港是國際金融和商貿(mào)中心，需要有很強(qiáng)的法律服務(wù)和解決爭議服務(wù)的支持去做后盾。”

　　在未來，特區(qū)政府在此方面會開展許多工作。第一，要不斷改善法律配套，特別是仲裁條例、調(diào)解條例。第二，與機(jī)構(gòu)合作人才培訓(xùn)方面的工作。第三，做好宣傳工作。“亞洲方面，我們?nèi)ミ^緬甸、新加坡、柬埔寨，歐洲的維也納，還有美國，去推介香港這方面的服務(wù)。我們覺得香港作為一個國際的城市，要人家知道‘一國兩制’的好處，要人家明白‘一國兩制’，了解香港和國家之間的關(guān)系，這樣對于加強(qiáng)外國人認(rèn)識香港，或者我們怎樣可以利用‘一國兩制’的優(yōu)勢去發(fā)揮作為橋梁的角色，都是有正面的作用。”

　　共建粵港澳大灣區(qū)法律合作平臺

　　隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，粵港兩地在法律范疇內(nèi)不斷增進(jìn)交流和合作。2017年10月12日，香港特區(qū)政府與深圳市政府續(xù)簽《法律合作安排》，為兩地政府與法律及爭議解決專業(yè)人員提供有效的交流平臺。袁國強(qiáng)說：“在CEPA（即：《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及補(bǔ)充協(xié)議）的框架之下，香港的律師在廣東省不同的地方開了律師事務(wù)所或者合伙聯(lián)營，也有香港的大律師受聘作為內(nèi)地律師事務(wù)所的法律顧問。”

　　最新的香港特區(qū)政府《施政報(bào)告》中提到建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)法律合作平臺”，這將有利于廣東與香港、澳門的業(yè)界之間互通信息、培訓(xùn)人才和建立人才庫，為大灣區(qū)建設(shè)提供更好的法律“軟環(huán)境”。袁國強(qiáng)說：“在整個‘全球化’和‘走出去’的階段，一定要有合作，而合作要有規(guī)范性的機(jī)制。這個平臺無論是在法律界、仲裁界，在‘大灣區(qū)’有這個概念，在‘一帶一路’也有這個概念。當(dāng)有不同的法律體系的時候，需要一個平臺來集中處理爭議。”

　　袁國強(qiáng)提到：“我們需要思考的是，整個大灣區(qū)的仲裁和法律服務(wù)或者爭議怎么解決？如何優(yōu)化大灣區(qū)的法治營商環(huán)境？比如說深圳的仲裁中心，它的發(fā)展和香港有很大關(guān)系。‘先行先試’這個概念在粵港發(fā)展上來說是一個善用的概念。我們認(rèn)為這可以再進(jìn)一步發(fā)展，符合兩地的利益，符合國家的利益，也讓我們更加配合國際的發(fā)展。”

　　配合“一帶一路”倡議 香港承擔(dān)特別的角色

　　袁國強(qiáng)表示，國際社會對香港的司法制度充滿信心，同時香港是亞太區(qū)排名第一的國際仲裁中心，這意味著香港在“一帶一路”建設(shè)中可以承擔(dān)特別的角色。“香港法律界非常關(guān)注‘一帶一路’，也非常關(guān)注大灣區(qū)，特別在‘一帶一路’方面，香港法律界已經(jīng)做了很多工作。‘一帶一路’一定要有國際化的視野，有國際化的服務(wù)。我們律政司會去不同的地方不斷地做推廣。”

　　他進(jìn)一步提到，國際上做仲裁分為機(jī)構(gòu)仲裁和臨時仲裁兩種，例如，英國倫敦是世界上處理海事仲裁和航運(yùn)仲裁最多的仲裁中心之一，而80%以上的海事仲裁是臨時仲裁，香港在這么方面是優(yōu)勢明顯。“特別是配合我們國家現(xiàn)在“一帶一路”倡議里面的海上絲綢之路，這個航運(yùn)上的發(fā)展非常重要。”

　　袁國強(qiáng)提到，當(dāng)前美國和新加坡或者其他國家有些全球策略師，正研究一個新名詞叫做Super Globalization（超級全球化）。“當(dāng)我們國家在全世界的經(jīng)濟(jì)舞臺上影響力成倍數(shù)增長之后，我們需要思考，在國際貿(mào)易中‘游戲規(guī)則’的參與程度是不是成正比？在這樣的情況下，其實(shí)法律服務(wù)國際化是必須的。這方面我們會繼續(xù)做我們的工作，希望發(fā)揮香港在這方面的優(yōu)勢，做得到‘國家所需香港所長’的目標(biāo)。”