山東重拳治理校園欺凌 對(duì)問(wèn)題突出的市和單位一票否決

　　本報(bào)濟(jì)南5月28日電（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 邢婷）面對(duì)不容忽視的中小學(xué)生欺凌現(xiàn)象，山東將出重拳進(jìn)行綜合治理，同時(shí)建立問(wèn)責(zé)處理機(jī)制，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的市和單位通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。

　　近日，山東省教育廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），該方案提出嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，明確中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　根據(jù)該方案，在日常管理中，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）；加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　方案明確，對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

　　對(duì)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(mén)（工讀）學(xué)�；蛲ㄟ^(guò)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。

　　方案提出，應(yīng)建立防治校園欺凌長(zhǎng)效機(jī)制，包括考評(píng)機(jī)制和問(wèn)責(zé)處理機(jī)制。方案規(guī)定，學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)方案，各市、縣（市、區(qū)）、各部門(mén)及各中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是本市、縣（市、區(qū)）、本部門(mén)、本校防治學(xué)生欺凌工作的第一責(zé)任人。并規(guī)定，對(duì)重大學(xué)生欺凌事件不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)貽誤處理時(shí)機(jī)、釀成重大事端、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處和追究。對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位，引發(fā)學(xué)生二次傷害的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。