停車(chē)難是城市治理中的共性問(wèn)題，也是“城市病”中的頑疾。記者近期在江蘇、安徽、貴州等地采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)汽車(chē)保有量激增帶來(lái)的停車(chē)位不足問(wèn)題，不少商場(chǎng)、住宅小區(qū)引入了機(jī)械停車(chē)庫(kù)。然而，這類(lèi)設(shè)施在實(shí)際應(yīng)用中卻普遍面臨“不好用、難拆除”的尷尬處境。
實(shí)用性差、體驗(yàn)不佳
車(chē)主吐槽不斷
今年8月，西部某小區(qū)因機(jī)械車(chē)位占比過(guò)高、車(chē)位狹窄難用，引發(fā)近百名準(zhǔn)住戶(hù)集體要求退房，并多次前往售樓部維權(quán)。
“賣(mài)房時(shí)說(shuō)有少量機(jī)械車(chē)位，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)90%以上都是”“2米寬的車(chē)根本停不進(jìn)1.9米的位置”……業(yè)主們反映，該小區(qū)C區(qū)、D區(qū)總戶(hù)數(shù)為2426戶(hù)，機(jī)械車(chē)位卻高達(dá)2373個(gè)，且寬度普遍不足。他們要求開(kāi)發(fā)商整改車(chē)位或退房。
記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)兩層升降橫移式機(jī)械停車(chē)板靠著鏈條和軌道，原本可讓只能停3臺(tái)車(chē)的地面停下5臺(tái)車(chē)，但現(xiàn)實(shí)中大部分只有一層日常還在使用，二層閑置情況比較突出。
在南京一家三甲醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)，記者看到地面一層機(jī)械車(chē)位擁擠不堪，二層卻空空蕩蕩。現(xiàn)場(chǎng)保安表示，二層車(chē)位高度有限，無(wú)法停放大型SUV，且車(chē)主普遍不愿自行操作，認(rèn)為升降麻煩、碰撞風(fēng)險(xiǎn)高。
在安徽省合肥市一家購(gòu)物中心負(fù)一層停車(chē)場(chǎng)，普通劃線(xiàn)車(chē)位一位難求，而機(jī)械車(chē)位卻冷冷清清，操控設(shè)備處于斷電狀態(tài)，積滿(mǎn)灰塵。
不少車(chē)主寧愿違停也不愿使用機(jī)械車(chē)位。某機(jī)械車(chē)位規(guī)格銘牌顯示，其限長(zhǎng)5米、寬1.9米、高1.55米，重量不超過(guò)2噸。多位車(chē)主表示，停車(chē)過(guò)程考驗(yàn)駕駛技術(shù)，間距狹窄易導(dǎo)致輪轂、后視鏡剮蹭，上下車(chē)也十分不便。
根據(jù)行業(yè)公開(kāi)資料，機(jī)械車(chē)位分升降橫移式、垂直循環(huán)式、塔庫(kù)式等，不同設(shè)備價(jià)格差異大。常見(jiàn)的二層簡(jiǎn)易升降橫移式車(chē)位相對(duì)低廉，算上設(shè)備價(jià)、安裝價(jià)等費(fèi)用，目前市場(chǎng)行情1個(gè)車(chē)位約在1.2萬(wàn)元至2.6萬(wàn)元之間。
盡管開(kāi)發(fā)單位前期投入數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元，建成后設(shè)施利用率卻普遍偏低。“大量機(jī)械車(chē)位成了‘食之無(wú)味、棄之可惜’的雞肋，陷入用不上又拆不掉的困境。”安徽省物業(yè)管理協(xié)會(huì)業(yè)主事務(wù)工作委員會(huì)主任凌德慶表示。
標(biāo)準(zhǔn)滯后、管理脫節(jié)
使用率持續(xù)走低
受訪(fǎng)人士指出，機(jī)械車(chē)位之所以飽受詬病，與其建設(shè)初衷?xún)H為應(yīng)付驗(yàn)收有關(guān)。一些建設(shè)方為滿(mǎn)足各地對(duì)房建項(xiàng)目車(chē)位配比的要求，往往以減少地面開(kāi)挖、增加機(jī)械車(chē)位的方式湊數(shù)。后期運(yùn)營(yíng)中主要存在三大問(wèn)題：
一是尺寸標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。目前適用的《車(chē)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》為2015年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議小型車(chē)外廓尺寸為總長(zhǎng)4.80米、總寬1.80米、總高2.00米。記者在多地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，即便放寬至“長(zhǎng)不超5米、寬不超1.85米、高不超1.55米、重不超2噸”，對(duì)部分大型新能源汽車(chē)仍不適用，且難以滿(mǎn)足充電需求。今年7月，江蘇省工業(yè)和信息化廳在回應(yīng)新能源汽車(chē)停不進(jìn)機(jī)械車(chē)位問(wèn)題時(shí)表示，隨著大尺寸車(chē)型銷(xiāo)量占比提升，亟須加強(qiáng)汽車(chē)制造與車(chē)庫(kù)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接適配。
二是操作門(mén)檻成為“攔路虎”。機(jī)械式停車(chē)設(shè)施屬于特種設(shè)備，需專(zhuān)人操作并定期維護(hù)。記者在貴陽(yáng)逸天城等配有專(zhuān)業(yè)操作人員的車(chē)庫(kù)看到，二層車(chē)位使用率較高。操作人員表示，一人通常可管理20至50個(gè)簡(jiǎn)易升降類(lèi)車(chē)位，但小區(qū)在上下班高峰期集中停放需求大，設(shè)備升降效率低，難以應(yīng)對(duì)。此外，部分停車(chē)場(chǎng)保安未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或取得相關(guān)資質(zhì)。此前，多地法院曾審理因機(jī)械車(chē)位操作不當(dāng)引發(fā)的車(chē)損糾紛。2023年11月，廣州市海珠區(qū)財(cái)智大廈全自動(dòng)機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定，機(jī)械車(chē)位應(yīng)每?jī)赡陥?bào)檢一次，停用也需辦理報(bào)停手續(xù)。2023年，北京星河城物業(yè)管理有限公司就因千余個(gè)機(jī)械車(chē)位未定期檢驗(yàn)被處罰。
三是隱形運(yùn)營(yíng)成本高導(dǎo)致“用不起”。機(jī)械車(chē)位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃方式使用。福億滿(mǎn)車(chē)庫(kù)回收服務(wù)商一名經(jīng)理透露，目前以出租為主，多見(jiàn)于醫(yī)院等停車(chē)收費(fèi)較高的場(chǎng)所。小區(qū)或?qū)懽謽侨襞鋫鋵?zhuān)人管理，加上年檢和維保費(fèi)用，總體并不劃算。他還指出，不少機(jī)械車(chē)位僅為滿(mǎn)足樓房交付驗(yàn)收要求，驗(yàn)收通過(guò)后便無(wú)人管理，長(zhǎng)期使用后部件易腐蝕，存在安全隱患。
從“建了就行”到“建了能用”
多地探索破解路徑
受訪(fǎng)人士認(rèn)為，城市停車(chē)難題不應(yīng)以“僵尸車(chē)位”應(yīng)付。隨著城市發(fā)展和停車(chē)技術(shù)進(jìn)步，機(jī)械車(chē)位低效利用的狀況亟待改變，只有提升停車(chē)資源使用效率，才能滿(mǎn)足群眾的需求。
首先，應(yīng)及時(shí)修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)行國(guó)標(biāo)已實(shí)施十年，隨著汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后。”貴州一名停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)干部表示。江蘇工信、住建等部門(mén)也呼吁國(guó)家層面推動(dòng)立體車(chē)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，引導(dǎo)安裝尺寸更大、承重更強(qiáng)的設(shè)備，適應(yīng)大型新能源汽車(chē)停車(chē)需求。
其次，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)規(guī)劃。2025年6月，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)停車(chē)設(shè)備工作委員會(huì)等發(fā)布的《2024年中國(guó)停車(chē)行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，2020年以來(lái)，機(jī)械式停車(chē)設(shè)備年銷(xiāo)售總額和新增泊位數(shù)連年下滑，2024年新增泊位數(shù)不及2020年的一半。廣州、杭州等地規(guī)劃和自然資源部門(mén)已發(fā)文明確，新建建筑原則上不應(yīng)采用機(jī)械停車(chē)形式。凌德慶等人認(rèn)為，機(jī)械車(chē)位是特定時(shí)期的產(chǎn)物，如今在停車(chē)市場(chǎng)中已基本被淘汰。多地實(shí)踐表明其不僅使用體驗(yàn)差，維護(hù)成本也高，多數(shù)地區(qū)已不再鼓勵(lì)建設(shè)或停止審批。如確有需求，應(yīng)在規(guī)劃審批階段評(píng)估其實(shí)際適用性。
最后，應(yīng)鼓勵(lì)拆除或升級(jí)改造。目前，國(guó)內(nèi)已有部分城市小區(qū)從使用便利性出發(fā)，拆除機(jī)械停車(chē)庫(kù)，重新劃設(shè)地面車(chē)位。安徽一名社區(qū)干部表示，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，機(jī)械車(chē)位的拆除或改造需經(jīng)一定比例業(yè)主投票表決，但業(yè)主共識(shí)難以形成，開(kāi)發(fā)商配合意愿也不強(qiáng)。貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障和物業(yè)管理處處長(zhǎng)溫俊等人建議，拆除協(xié)商應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)、開(kāi)發(fā)商、街道和政府部門(mén)等多方作用。此外，可出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策支持升級(jí)改造。例如，北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范機(jī)械式停車(chē)設(shè)備建設(shè)更新的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，規(guī)范新增設(shè)備建設(shè)，鼓勵(lì)既有設(shè)備更新改造，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予不超過(guò)30%的固定資產(chǎn)補(bǔ)助。
