國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日解讀黨的二十屆四中全會精神時表示，通過培育壯大新興產業和未來產業，未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業，為我國經濟大盤、高質量發展注入源源不斷的新動能。這句話迅速刷屏，令人振奮。這種振奮既源于目標的宏大，更源于路徑的清晰。
為何要再造一個高技術產業？這是破解增長瓶頸的核心抓手。當前我國經濟增長面臨“一些傳統動能減弱、新動能補位慢”的現實挑戰。一方面，傳統動能作為曾經的增長主力，雖可通過技術改造釋放潛力，但短期內難改增長放緩態勢；另一方面，新動能雖表現亮眼，但尚在培育壯大之中，與傳統動能的體量相比仍是“小塊頭”，還不能完全彌補傳統動能下降的缺口。10年再造一個高技術產業，是要構建起傳統產業升級和高技術產業擴容的雙增長極，實現新舊動能平穩接續轉換，為穩定增長提供堅實支撐。
這是重塑產業優勢的關鍵之舉。我國雖是多年的制造業第一大國，但“大而不強”的短板始終制約產業競爭力。核心零部件、高端材料等領域仍受限于人，在全球價值鏈中多處于中低端環節。高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重不足20%，這一比例與發達國家相比存在顯著差距。當前，發達國家都將高技術產業作為戰略博弈核心，我國再造一個高技術產業，既能在優勢領域鞏固領先地位，又能在未來賽道搶占先機，推動產業向價值鏈高端攀升，掌握全球產業分工主動權，最終實現從制造大國到制造強國的躍升。
這也是搶抓科技革命窗口期的戰略抉擇。新一輪科技革命和產業變革正加速演進，深刻影響著產業發展。尤其是以人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發展，重構生產流程、變革產業模式。同時，全球技術創新進入新技術密集涌現、突破速度加快且對產業變革驅動作用顯著增強的活躍期，但新技術往往又具有很大不確定性。在此背景下再造一個高技術產業，既能抓住先機，布局新技術，搶占新賽道；又能通過體系化創新抵御風險，避免技術踏空，筑牢經濟高質量發展的根基。
再造一個高技術產業我們有底氣。先看產業基礎，2024年我國“三新”經濟增加值為242908億元，占GDP比重已超18%，我國已建成全球規模最大、門類最齊全的工業體系，新能源汽車、光伏、5G等產業領先全球，這意味著再造一個高技術產業并非空中樓閣。再看發展潛力，研發投入持續加碼，目前我國研究與試驗發展(R&D)經費總量居世界第二位，量子計算、人工智能等前沿領域不斷涌現突破性成果，創新鏈與產業鏈加速融合。加之一攬子政策支撐，以及超大規模市場帶來的應用場景等優勢，10年再造一個高技術產業絕非空談。
再造一個高技術產業，關鍵在培育壯大新興產業和未來產業。一方面，著力打造新興支柱產業，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，有望催生數個萬億級甚至更大規模的市場，成為高技術產業擴容的主力軍；另一方面，前瞻布局未來產業，瞄準量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等前沿賽道，推動這些產業逐步從技術儲備轉向市場應用，將成為新的經濟增長點。兩者協同發力，既能筑牢當下增長根基，也將開拓未來發展空間。
再造一個高技術產業不是簡單的量變，而是中國制造的質變。當新興產業的集群效應持續釋放，未來產業的創新活力加速迸發，這場跨越10年的產業變革，將讓中國制造擺脫“大而不強”的標簽，以更具韌性、更富創新力的姿態，在全球產業競爭中站穩腳跟，為中國式現代化注入強勁的產業動能，也為世界經濟高質量發展貢獻中國方案。（作者：黃鑫 來源：經濟日報）
