黨的二十屆四中全會提出，要提升農業綜合生產能力和質量效益。這是今后農業發展的重要著力點。
農業農村現代化關系中國式現代化的成色，是需要優先補上的最大短板。全會公報專門對“三農”工作進行部署，其中，提升農業綜合生產能力和質量效益這一論斷，統籌考慮產能、質量、效益，很有新意和指向性。推進鄉村振興、建設農業強國，出發點在農產品穩產保供，落腳點在農民穩定增收，貫穿其中的恰恰是產能、質量、效益三大關鍵詞。如果說農業是鼎，產能、質量、效益就是三足，穩產保供和農民增收就是兩耳。
我國農業正加快向現代化邁進，成績有目共睹：糧食安全有充分保障，棉油糖產能持續提升，果菜茶肉蛋奶漁供給充足。全國累計建成超10億畝高標準農田，農業科技進步貢獻率達63.2%，農作物的良種覆蓋率超96%。但是，農業還不夠強。不少農產品市場競爭力偏弱，產業鏈條短、產銷銜接弱。部分產品受進口沖擊較大，對國內市場和農民增收造成影響。資源環境約束趨緊，防災減災能力不強，產業韌性需要提升。科技支撐不足，部分品種單產與先進水平有較大差距。因此，未來5年農業需要加快補短板、提產能、強質效。
持續提升農業綜合生產能力。需要注意的是，此處是“生產能力”，不等于產量，更強調適配性和可持續。大本身就是一種強，是質量和效益的前提。對擁有14億多人的大國而言，強大的農業產能始終是基礎，數量規模之大、品類品種之全是農業發展的硬道理。況且，今后糧食和重要農產品的消費需求還將剛性增長，供需仍將長期保持緊平衡。要始終把提高農業綜合生產能力擺在突出位置，做好耕地保護和農業科技創新兩篇文章，把飯碗牢牢端在自己手中。暢通專家小院到農民大田之路，提高技術到位率、裝備匹配度，推動良田良種良機良法深度融合，全面均衡把單產提上來。
面向市場提升農業發展質量。人們期待農產品口感更好、品質更優、營養更均衡、特色更鮮明。農業自身發展不僅需要產品質量高，而且需要生產效率高、經營者素質高、科技含量高。農業是傳統產業，必須通過科技和改革雙輪驅動實現生產力躍升。各地農業發展要從增產導向轉向提質導向，發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，促進農業結構優化升級，加快全面綠色轉型。尤其要推動農業社會化服務從糧油作物向經濟作物、畜禽、水產養殖等領域拓展，由產中向產前產后環節延伸，以社會化服務之長補小農戶經營之短。推動科技研發、農業補貼、項目投資等主要投向質量提升和延鏈強鏈等方面，把農業建成現代化大產業。
千方百計提高農業經營效益。很多時候農民面臨著產銷不順暢、經營不賺錢的問題。要在促進供求平衡的同時，注重提升產業效益，平衡好生產供應和市場景氣。我國不少農產品的產業鏈條短，附加值低，多停留在“原字號”“初字號”階段。提效益，要圍繞需求進行生產，通過品種培優、品質提升、品牌打造，增加優質供給，調減過剩供給，減少無效供給。當然，各地政府部門也要強化普惠性信息服務和公益性技術指導，落實價格、補貼、保險等政策支持。健全財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局，持續增加外部投入，助力農民增收。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）
