近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門聯(lián)合印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）明確，到2027年底，在全國范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻番增長，引發(fā)關(guān)注。
當(dāng)前，我國新能源汽車已進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展階段。今年前9個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1124.3萬輛和1122.8萬輛，同比分別增長35.2%和34.9%。這意味著，目前我國新能源汽車保有量已突破4000萬輛。然而，與之形成鮮明對(duì)比的是，近年來我國充電基礎(chǔ)設(shè)施雖快速發(fā)展，但仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、居住區(qū)服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強(qiáng)、運(yùn)營管理質(zhì)效有待提升等問題。
以公共充電樁為例，目前全國平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區(qū)等快速補(bǔ)能場景的充電需求。
充電設(shè)施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，其服務(wù)能力不僅直接影響消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，也間接影響潛在消費(fèi)者的購買信心。破解充電難題，固然需要加快充電設(shè)施建設(shè)，提高充電效能，但更需要“把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來”，明確時(shí)間表和路線圖。
針對(duì)城市、城際、農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)的差異化補(bǔ)能需求，《方案》分類施策，提出建設(shè)以快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，加快高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施更新改造，進(jìn)一步下沉延伸農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)、加大“春節(jié)返鄉(xiāng)”充電需求保障。尤其是在重點(diǎn)城市、高速公路服務(wù)區(qū)，要加快大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，這將極大提升新能源汽車使用體驗(yàn)。
在注重政策舉措有效性的同時(shí)，《方案》也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性。《方案》提出，擴(kuò)大車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)范圍，在價(jià)格政策、市場化機(jī)制和應(yīng)用場景等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。車網(wǎng)互動(dòng)作為新模式新業(yè)態(tài)，利用充換電設(shè)施將新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)相連，通過組織智能有序充電和雙向充放電，可有效發(fā)揮新能源汽車作為靈活性儲(chǔ)能資源的調(diào)節(jié)潛力，讓新能源汽車車主通過“賣電”掙錢，從而創(chuàng)造新的商業(yè)模式。
當(dāng)然，“建得好”不等于“能用好”。《方案》亮點(diǎn)還在于，明確要求提升公共充電場站服務(wù)質(zhì)效，通過優(yōu)化場站環(huán)境、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做好價(jià)格公示、改進(jìn)運(yùn)維手段等舉措，切實(shí)提升用戶充電體驗(yàn)。深化政府充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)，不定期開展充電站點(diǎn)和運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，健全評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。《方案》提出，研究推廣由運(yùn)營商“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維”居住區(qū)充電設(shè)施的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)充電樁“有人建、有人管、可持續(xù)”的長效機(jī)制。
《方案》還要求，將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū)，針對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺(tái)區(qū)增容等建設(shè)改造。推廣應(yīng)用智能有序充電，提升高滲透率充電負(fù)荷場景下的電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。這表明，充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”不僅是樁的數(shù)量翻番，更是充電設(shè)施從過去的“配套工程”向“能源工程”的躍遷。
總結(jié)我國新能源汽車的成就，其中很重要的一條就是基礎(chǔ)設(shè)施的超前布局。撐起這個(gè)布局的，就是強(qiáng)大的電網(wǎng)及配送能力。充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”，不僅能提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，促進(jìn)我國電動(dòng)汽車更大范圍內(nèi)購置使用，更會(huì)給企業(yè)帶來新的投資機(jī)會(huì)，強(qiáng)化我們?cè)谛履茉雌囐惖篮碗娔芄?yīng)領(lǐng)域的引領(lǐng)優(yōu)勢。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：楊忠陽）
