上周，中美兩國元首在9月19日晚的通話，再次為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。這是今年以來兩國元首的第三次直接溝通，反映出雙方對管理世界上最重要雙邊關(guān)系的持續(xù)重視。通話傳遞出中方對穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的明確期望，即美方應(yīng)為中國企業(yè)到美國投資提供開放、公平、非歧視的營商環(huán)境。這一要求的提出基于對中美經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢互補、互利共贏本質(zhì)的深刻認識，穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系離不開良好的營商環(huán)境。
中美建交40多年來，雙邊貿(mào)易額增長了270多倍，2024年達到近6883億美元，雙向投資存量超過2600億美元。如此緊密的聯(lián)系源于兩國經(jīng)濟的深度互補性，而非任何單方面的施予或恩賜。美國企業(yè)實際上從這種合作中獲得了巨大利益。數(shù)據(jù)顯示，2024年美國出口中相當大比例的產(chǎn)品銷往中國，這支撐了美國國內(nèi)近百萬人就業(yè)。這表明，中美經(jīng)貿(mào)往來若綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額3項因素，雙方獲益大致平衡。所謂美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃虧”的說法，缺乏事實依據(jù)。
近年來，美方以“國家安全”為名，對中國企業(yè)實施了一系列單邊主義和保護主義措施。這些措施包括將大量中國實體列入出口管制“實體清單”，限制中國高科技產(chǎn)品對美出口，以及阻礙中國企業(yè)在美正常投資運營。美方一些人還濫用“長臂管轄”手段，對中國企業(yè)施加不當壓力。例如，在TikTok問題上，近年來美方一些人采取的措施超出了合理范圍，將正常的商業(yè)活動政治化。這些做法不僅違反了世貿(mào)組織規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，也嚴重損害了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。半導體產(chǎn)業(yè)作為高度專業(yè)化和國際化的行業(yè)，中美企業(yè)間原本存在密切合作，美方的限制措施打破了這種合作生態(tài)，最終也會損害美國企業(yè)自身的利益。
中方始終認為，中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)分歧是正常的，關(guān)鍵是要通過平等對話妥善解決。中國不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也會堅定維護國家發(fā)展權(quán)益和人民正當利益。
在近期中美經(jīng)貿(mào)磋商中，中方團隊展現(xiàn)了平等、尊重和互惠的精神。中方肯定了過去幾個月雙方團隊通過多輪磋商取得的進展，同時也明確向美方提出嚴正關(guān)切，要求美方避免采取單方面貿(mào)易限制措施，防止沖擊已經(jīng)達成的共識。對于具體問題如TikTok，中方尊重企業(yè)意愿，支持企業(yè)在符合市場規(guī)則基礎(chǔ)上通過商業(yè)談判達成解決方案，但這也必須符合中國法律法規(guī)和利益平衡的原則。
穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，需要美方將承諾轉(zhuǎn)化為實際行動。我們注意到，美方在通話中表示歡迎中國企業(yè)赴美投資，但同時也看到中國企業(yè)在美經(jīng)營面臨的各種審查和限制仍在不斷增加。美方應(yīng)當認識到，良好的營商環(huán)境不是單方面的要求，而是雙向互惠的保證。中國企業(yè)到美國投資，為美國帶來資本、就業(yè)和市場機會，理應(yīng)獲得公平對待。
歷史已經(jīng)證明，中美兩國各自的成功是彼此的機遇，雙方完全可以相互成就、共同繁榮。關(guān)鍵在于堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，為兩國企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)活動創(chuàng)造有利條件。美方應(yīng)當真正行動起來，維護開放、公平、非歧視的營商環(huán)境，讓中美兩國人民和世界各國都能從中美合作中受益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，對兩國乃至全球經(jīng)濟都具有重要意義。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：連 俊）
