建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)性工程，需要把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長期目標(biāo)要求的關(guān)系。中長期目標(biāo)要求不是抽象的，必須通過重點(diǎn)任務(wù)的不斷突破來推進(jìn)、來實(shí)現(xiàn)；當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)是有遵循的，必須錨定中長期目標(biāo)要求去部署、去突破。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》中，總書記深刻闡明建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略考量，既提出“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，明確了推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)需要長期堅持的目標(biāo)方向和持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)舉措，又提出“六個著力”重點(diǎn)任務(wù)，這是聚焦統(tǒng)一大市場建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)、下決心清除頑瘴痼疾而提出的當(dāng)前最急迫的任務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長期目標(biāo)要求的辯證關(guān)系，抓住了解決問題的著力點(diǎn)和突破口。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長期目標(biāo)要求的關(guān)系提出了更高要求。一方面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，久久為功推動實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求。另一方面，要以重點(diǎn)突破帶動全局工作有力提升，從各方面反映強(qiáng)烈的問題入手，針對實(shí)踐中妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，按照“六個著力”部署要求，采取有力措施，集中力量予以整治，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
比如，整治企業(yè)無序競爭亂象。競爭是市場運(yùn)行的重要機(jī)制，但也是有條件、有范圍的。有人說，市場“卷”起來，價格降下來，消費(fèi)者不就受益了嗎？如果是合法合規(guī)的理性市場競爭，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、提高效率等，將成本降下來，讓利于消費(fèi)者，這當(dāng)然不需要整治。但無序的、非理性的競爭，就需要依法依規(guī)進(jìn)行綜合治理了。無序競爭本質(zhì)上是一種粗放、短視的競爭模式，長遠(yuǎn)來看，并不會使消費(fèi)者真正受益，對整個產(chǎn)業(yè)乃至整個社會也是不利的。據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年汽車行業(yè)利潤率僅為4.3%，低于整個下游工業(yè)利潤率及2023年的水平。如果長期陷入無序競爭，會導(dǎo)致社會資源浪費(fèi)、市場機(jī)制失靈、經(jīng)濟(jì)效率下降，干擾全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)程，妨礙“五統(tǒng)一、一開放”中長期目標(biāo)的落實(shí)。要通過法律規(guī)范、市場監(jiān)管和行業(yè)自律等一系列制度安排，引導(dǎo)企業(yè)積極順應(yīng)市場變化，立足技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，防范低水平同質(zhì)競爭，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，為統(tǒng)一大市場建設(shè)掃除障礙。
比如，糾治政績觀偏差。政績觀正確與否，對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)至關(guān)重要。現(xiàn)實(shí)中，出于政績考核的壓力、地方財政的焦慮和資源競爭的沖動等原因，一些地方各自為政、畫地為牢，搞封閉小市場、自我小循環(huán)的現(xiàn)象仍然存在。這些問題，不同程度影響了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，根源在于政績觀的偏差和激勵約束機(jī)制的錯位。要引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，將落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系，對違規(guī)招商引資、搞地方保護(hù)、新官不理舊賬等行為及時批評糾正。
