近期發(fā)布的前7個(gè)月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況亮點(diǎn)頗多，新動(dòng)能成長壯大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。聯(lián)系同期的財(cái)政、外貿(mào)等數(shù)據(jù)，可以看出宏觀政策更加積極有為，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，對宏觀政策的實(shí)施效能提出了更高要求。
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的關(guān)鍵。今年以來，化解外部壓力、應(yīng)對內(nèi)部困難，宏觀政策持續(xù)加碼。增發(fā)超長期特別國債，以更大力度實(shí)施“兩重”“兩新”政策；綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕；一手穩(wěn)崗減負(fù)，一手?jǐn)U崗?fù)跐摚３志蜆I(yè)形勢總體穩(wěn)定；把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來，增強(qiáng)提振消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力……我們頂住壓力、迎難而上，以政策效力不斷激發(fā)向前的推動(dòng)力。
盡管成績顯著，但也要看到，7月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均出現(xiàn)環(huán)比下降，內(nèi)需放緩勢頭有所加劇。我們要科學(xué)判斷形勢，下更大力氣落實(shí)中央部署，下更大功夫提升政策效能，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)爭取最好的結(jié)果。
提升政策效能，需要及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，確保政策的前瞻性。宏觀政策要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)，明確以激發(fā)市場活力為導(dǎo)向，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷充實(shí)完善政策工具箱，適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)性、針對性調(diào)控。特別是各項(xiàng)支持性政策，只有精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約、企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患等，堅(jiān)決防范“跑冒滴漏”，才能最大程度發(fā)揮出政策效力。
提升政策效能，需要用好評估機(jī)制，確保政策的實(shí)效性。任何一項(xiàng)政策出臺(tái)，不管初衷多么好，都要考慮實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的各種情況。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，是在多重約束下求解的過程，尤其需要強(qiáng)化政策效果評估，看其在實(shí)施過程中發(fā)揮的作用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，以此作為調(diào)整、修正、延續(xù)或終止相關(guān)政策的重要依據(jù)。
提升政策效能，需要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，確保政策的系統(tǒng)性。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，破除封閉的小循環(huán)，破立并舉的背后是目標(biāo)的協(xié)同，直指充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。當(dāng)部分外貿(mào)企業(yè)遭受關(guān)稅沖擊，商務(wù)部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)助力拓展市場渠道，通過跨境電商平臺(tái)對接新興市場，體現(xiàn)的是補(bǔ)位意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，是在短期精準(zhǔn)發(fā)力、中期結(jié)構(gòu)優(yōu)化、長期制度筑基中，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這些都是宏觀政策動(dòng)態(tài)調(diào)整的升級，更是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的創(chuàng)新。
前瞻性、實(shí)效性、系統(tǒng)性的提升，必將塑造積極的市場預(yù)期。良好的預(yù)期往往能轉(zhuǎn)化為有序的經(jīng)濟(jì)行為，使人們有動(dòng)力、有耐心、有信心針對現(xiàn)實(shí)問題積極尋求解決之道，并從事長期性、創(chuàng)造性的活動(dòng)。把握好政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度，把政策紅利實(shí)實(shí)在在送到經(jīng)營主體和人民群眾手中，就能實(shí)現(xiàn)更多的組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，為努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官提供更大動(dòng)力。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
