“十四五”規(guī)劃收官之年，做好下半年經(jīng)濟工作至為關鍵。
中央政治局日前召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力”“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預見性”。這傳遞出我國宏觀政策空間大、工具箱充足的明確信號，有助于進一步提振發(fā)展信心，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
宏觀政策是經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行的重要推動力。今年上半年，面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國政策應對得當，經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，消費、投資、外貿(mào)等主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，民生兜底保障進一步加強，交出了一份高含金量的成績單。分季度看，在“市場難測”疊加“市場難做”的不利形勢下，二季度經(jīng)濟同比增長5.2%，充分證明了宏觀調(diào)控的有效性。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，做好政策接續(xù)，讓經(jīng)營主體有穩(wěn)定的政策預期和市場預期，才能有效鞏固穩(wěn)增長成果。
要在落實落細前期已有政策上下更大功夫，充分釋放政策效應。貨幣政策保持適度寬松基調(diào)，加大調(diào)控強度，保持流動性充裕；推動社會綜合融資成本穩(wěn)步下行，為信貸投放提供寬松的金融環(huán)境。財政政策錨定全方位擴大國內(nèi)需求，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率，兜牢基層“三保”底線。
理解“適時加力”，需要清醒認識“依然面臨不少風險挑戰(zhàn)”，這是我們對當前經(jīng)濟形勢作出的科學判斷。多重壓力交織之下，一方面，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化進行適時調(diào)整，及時果斷出臺增量政策，靈活應對各種沖擊；另一方面，要前瞻研判下半年出口、內(nèi)需、房地產(chǎn)等情況，加強對高頻數(shù)據(jù)、先行指標的監(jiān)測分析，對經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結(jié)構性矛盾有更加清醒的認識，做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策預研儲備，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。
做到“適時加力”，要求政策工具儲備更加充足、工具選擇更加精準，確保關鍵時刻能有充足“彈藥”投放到最需要的領域。此次會議作出的一系列重要部署中，各項結(jié)構性貨幣政策工具的加力支持，瞄準了科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。這4個領域，對應著實現(xiàn)高水平科技自立自強、激活國內(nèi)大市場和內(nèi)需潛力、惠企紓困穩(wěn)定就業(yè)基本盤、應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性等現(xiàn)實中的難點堵點，需要政策工具精準滴灌。
越來越多“發(fā)力”“加力”政策推出之后，協(xié)同配合的問題也會更加突出。只有從全局高度審視不同領域的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，才能更好實現(xiàn)既定發(fā)展目標。
我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，此時強調(diào)宏觀政策持續(xù)發(fā)力適時加力，既是對復雜形勢的主動回應，也是對高質(zhì)量發(fā)展要求的深刻把握。保持戰(zhàn)略定力，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，集中精力辦好自己的事，我們就能在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，為“十四五”圓滿收官奠定堅實基礎。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）
