習近平總書記和黨中央對新疆改革發展穩定寄予厚望，賦予新疆在國家全局中“五大戰略定位”，為新疆高質量發展注入了強大動力、帶來了歷史性機遇，也為廣大民營企業在疆發展提供了廣闊天地。
習近平總書記指出，新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。作為絲綢之路經濟帶核心區的新疆，如何深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，全力支持民營經濟做強做優做大，推動高質量發展邁出新步伐？記者專訪了新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜。
民營企業活力強動力足
記者：習近平總書記在民營企業座談會上指出，現在我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量。請問民營經濟在新疆呈現怎樣的發展趨勢和特點？
艾爾肯·吐尼亞孜：民營經濟是推動經濟高質量發展的重要力量。自治區黨委、人民政府高度重視民營經濟發展，認真貫徹落實黨中央、國務院的安排部署，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，營造良好發展環境，不斷增強民營企業扎根新疆、發展壯大的信心，推動民營經濟高質量發展。全區民營企業規模不斷壯大、內生動力持續增強。
2024年，民營經濟約占我區GDP四成。全區規上工業民營企業增加值同比增長17.3%，增速高于全區規上工業增加值9.3個百分點，高于全國規上工業民營企業增加值12個百分點，拉動全區規上工業增加值增長6.3個百分點。截至2025年2月底，全區共有民營企業52.01萬戶、個體工商戶198.06萬戶，農民專業合作社4.39萬戶，以上民營經濟經營主體較2021年底增長16.32%，在西北五省中列第二位。
新疆民營企業呈現以下特點：一是民營企業活力持續增強。截至2024年底，全區企業專利授權總數71.72%來自民營企業，68.03%的創新型中小企業、78%的高新技術企業、83.64%的國家專精特新“小巨人”企業、98%的科技型中小企業和99.86%的專精特新中小企業均來自民營企業。
二是民營企業創新能力不斷提高。民營企業主導、高校院所支撐的自治區工程技術研究中心89家、占比74%，自治區重點實驗室17家、占比47%。新特能源股份有限公司組建光伏材料與電池全國重點實驗室為我區首家獲批的全國重點實驗室。
三是民營企業外貿發展主力軍地位日益鞏固。2024年，全疆有進出口實績的外貿企業3542家，同比增長19.2%。民營企業進出口值4031.1億元，同比增長21.1%，增速高出全國12.3個百分點，占同期全區總值的92.6%，2022年至今連續三年占比保持90%以上。
為民營經濟高質量發展保駕護航
記者：支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針，促進民營經濟發展壯大是長久之策。近年來，新疆采取了哪些優環境、強服務的措施，全力支持民營經濟高質量發展？
艾爾肯·吐尼亞孜：新疆切實維護公平競爭，營造寬松有序的市場環境。深化“放管服”改革，492項涉企經營許可事項完成“證照分離”改革?！叭珖粡埱鍐巍比媛鋵崳瞥袌鰷嗜氡趬?。開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理，清理1.01萬件，糾正205件。大力推進包容審慎監管，出臺《關于積極推行包容審慎監管的指導意見》等，讓企業輕裝上陣。
新疆推動政務服務迭代升級，提升利企便民服務效能。稅收減免力度加大，我區支持科技創新及制造業發展的主要政策減稅降費及退稅256.4億元。嚴格執行收費目錄清單制度，全面清理規范行政事業性收費，深入清理規范涉企、涉農、涉民收費，為企業降本減負。出臺新疆普惠金融高質量發展實施方案，實施“優化金融服務助力新疆民營經濟發展壯大”15條舉措。2024年全區民營企業貸款余額9695.86億元，同比增長9.03%，高于全區貸款增速1.15個百分點。
新疆健全平等保護的法治環境，保護民營企業合法權益。清理廢除有違平等保護各類所有制經濟原則的規章、規范性文件，出臺《企業經營知識產權保護與風險防范建議》等知識產權保護政策文件，完善民營企業破產、重整機制，開展清理拖欠企業賬款專項行動，累計解決7624家企業賬款拖欠問題。
新疆著力構建親清政商關系，營造良好社會氛圍。多次召開民營企業座談會、全區民營經濟高質量發展大會，常態化開展“疆企·主席面對面”協商座談會，建立促進民營經濟發展壯大工作協調機制等，舉辦優化營商環境促進民營經濟發展壯大培訓班，向全社會傳遞重商、親商、護商的強烈信號。
把握機遇乘勢而上
記者：習近平總書記、黨中央賦予新疆“五大戰略定位”，2月17日習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，為做好民營經濟工作指明了方向、提供了遵循。在此種條件下，新疆民營經濟持續發展壯大面臨哪些機遇？
艾爾肯·吐尼亞孜：習近平總書記、黨中央的英明領導和新時代黨的治疆方略的成功實踐，是引領新疆高質量發展最大的政治優勢。黨中央賦予新疆“五大戰略定位”，把新疆作為我國亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發展格局的戰略支點、全國能源資源的戰略保障基地、全國優質農牧產品的重要供給基地、維護國家地緣安全的戰略屏障，在財政資金、項目建設、優惠政策等方面給予支持，這是實現新疆高質量發展重要的政策優勢。
在黨中央的特殊關懷下，新疆的資源優勢正在加速轉化為現實生產力和經濟發展優勢，“穩”的基礎不斷厚筑，“進”的趨勢不斷向好，蓬勃發展的勢頭讓新疆成為投資興業的熱土，也成為民營企業在服務國家戰略中實現自身價值的大舞臺。
記者：新疆正通過建設“十大產業集群”，構建具有新疆特色的現代化產業體系，這為民營企業帶來了什么？
艾爾肯·吐尼亞孜：構建現代化產業體系是推進中國式現代化的重要內容。新疆高質量建設“十大產業集群”，是服務國家戰略大局，立足新疆資源稟賦、產業基礎確定的新疆產業發展新藍圖。2024年，新疆聚焦國家所需、自身所能，因地制宜發展新質生產力，豐富拓展“十大產業集群”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優勢資源產品，產量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產業集群”建設，圍繞改造提升傳統產業、壯大特色優勢產業、加快發展新興產業等方向，民營企業大有可為。
記者：面對民營經濟發展新形勢新任務，新疆如何助力民營經濟健康發展、高質量發展？
艾爾肯·吐尼亞孜：新疆將深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，統籌推進促進民營經濟發展各項政策措施落實落地，著力從6個方面助力我區民營經濟發展健康發展、高質量發展。
一是優化市場環境，著力促進公平準入。嚴格落實國家市場準入負面清單管理模式，全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施。持續清理制約民營企業公平參與全國統一大市場和公平競爭的各種顯性隱性壁壘。
二是用足用好政策，著力支持民營企業發展。抓好國家和自治區減負降本一攬子政策的落地落實。有效降低社會物流成本。建立對大型企業拖欠中小企業賬款案件辦理快立快審快執工作機制。健全工程款拖欠問題治理長效機制。
三是強化法治保障，著力依法保護民營企業合法權益。出臺《新疆維吾爾自治區優化營商環境條例》。開展規范涉企執法專項行動，強化對知識產權權利濫用、虛假訴訟行為監督，加強涉民營企業知識產權民事、行政訴訟監督和刑事打擊力度。實施解決民營企業困難問題“春雨行動”。
四是堅持問題導向，切實解決融資難、融資貴問題。實施專項信用報告替代有無違法違規記錄證明。完善新型監管機制，支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，進一步增加民營企業債券發行規模。開展自治區上市后備企業資源庫入庫申報暨動態管理工作。強化基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目培育和儲備。
五是搭建政企溝通平臺，全面構建親清政商關系。建立完善各級黨政領導干部聯系民營企業和商（協）會制度等，鼓勵各級領導干部坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，引導民營企業家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流。
六是提振發展信心，激發民營企業內生動力。結合“十大產業集群”建設，加大向民間資本推介項目力度，支持民營企業參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設，積極開拓“一帶一路”沿線國家和其他新興潛在市場，實施好政府和社會資本合作新機制。（經濟日報記者 喬文匯 耿丹丹）
