春節(jié)期間走親訪友，“養(yǎng)老金”是一個高頻次的話題。親朋好友關(guān)心議論，多地春節(jié)長假提前發(fā)放養(yǎng)老金也得到群眾紛紛點(diǎn)贊。在我國人口老齡化程度加深背景下，人們十分關(guān)注社會保障制度能否持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，養(yǎng)老金能否保持按時足額發(fā)放等問題。
人們對養(yǎng)老保險基金的關(guān)注，源自人口老齡化提速、退休人員增加，養(yǎng)老金的支出壓力有所加大，確保按時足額發(fā)放是一個不小的考驗(yàn)。對此，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日明確表示，通過落實(shí)一系列措施，近幾年養(yǎng)老保險基金收支狀況得到有效改善，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是能夠保證的。
這個“定心丸”的背后，是國家的強(qiáng)力支持和制度的不斷完善。財政不斷加大對養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助力度，有力保障基金平穩(wěn)運(yùn)行。比如，2023年，中央財政安排基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金約1萬億元，地方各級財政也積極落實(shí)相關(guān)支出責(zé)任。同時，自2022年起實(shí)施的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，在全國范圍內(nèi)對各地基金結(jié)余進(jìn)行合理調(diào)劑，有效解決了地區(qū)間養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基金結(jié)余分布不均衡問題。此外，加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，規(guī)范各地基金收支行為，促進(jìn)籌資和待遇政策更加公平合理，養(yǎng)老保險制度更可持續(xù)。
這些措施推動了養(yǎng)老保險基金總體收大于支，保障了各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。盡管如此，由于人口老齡化加劇、地區(qū)間發(fā)展不平衡等因素的影響，養(yǎng)老保險基金收支問題必須高度重視，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要確保按時足額發(fā)放，又要實(shí)現(xiàn)長期的收支平衡、可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾養(yǎng)老無后顧之憂。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”，第一次把“安全規(guī)范”作為今后一個時期社會保障體系建設(shè)的重要目標(biāo)，具有十分重要的意義。對養(yǎng)老保險而言，安全規(guī)范就是要加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金規(guī)范管理，守住養(yǎng)老保險基金安全底線。我國社會保障事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模十分龐大，管理環(huán)節(jié)增多、管理鏈條拉長，必須健全基金監(jiān)管體系，提升管理水平，守護(hù)好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，有必要繼續(xù)加大財政補(bǔ)助力度，保證養(yǎng)老金支付有堅強(qiáng)的后盾。落實(shí)中央與地方支出責(zé)任，特別是進(jìn)一步加大中央財政補(bǔ)助力度，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)支持基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，還要促進(jìn)養(yǎng)老保險基金保值增值。隨著我國養(yǎng)老保險基金結(jié)余的不斷增加，基金保值增值的壓力也在不斷加大。目前已初步建立了養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營制度，但面對波動的金融市場，獲取投資收益并非輕而易舉。要持續(xù)推進(jìn)基金市場化、多元化投資運(yùn)營，實(shí)行一定政策支持，提升投資運(yùn)營能力，以保證獲取長期穩(wěn)定的收益，確?；鸬陌踩圆?shí)現(xiàn)保值增值。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，還要不斷完善養(yǎng)老保險制度體系，推動養(yǎng)老保險更加公平、更可持續(xù)。我國在職職工與退休人員的撫養(yǎng)比持續(xù)降低，基金收支壓力加大，需要從提高征繳效率、健全多渠道籌資機(jī)制、完善基金投資運(yùn)營機(jī)制等方面綜合施策，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)。同時，深入實(shí)施基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，從制度上解決基金的結(jié)構(gòu)性矛盾，對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺進(jìn)行調(diào)劑，使困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。
養(yǎng)老是關(guān)系千家萬戶的重大民生問題，養(yǎng)老基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。只有管好守好養(yǎng)老保險基金，才能把老百姓“老有所養(yǎng)”的期盼兜得更牢更實(shí)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）
