當前，我國經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，進一步推動經(jīng)濟回升向好，對宏觀政策的實施提出了更高要求。“要增強宏觀政策取向一致性”“把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”，中央經(jīng)濟工作會議作出的部署與安排，要求各地區(qū)各部門務(wù)必堅持系統(tǒng)觀念、講究策略方法、強化政策統(tǒng)籌，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，除了直接的經(jīng)濟政策，許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求，是所有地區(qū)和部門都必須貫徹落實、長期堅持的要求。多重目標之下，加大宏觀政策實施力度更強調(diào)“彈鋼琴”的藝術(shù)，既要注重短期政策效應(yīng)，也要關(guān)注中長期效果；既要加強逆周期調(diào)節(jié)，也要預(yù)留跨周期調(diào)節(jié)空間；既要提高單一政策針對性，也要增強多領(lǐng)域組合性政策的一致性。
落腳到2024年經(jīng)濟工作，“一致性”最突出的體現(xiàn)是目標一致。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，面對進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn)，只有堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取，才能不斷推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。因此，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，是我們在發(fā)展中破解難題、在增長中化解風險的工作思路和實現(xiàn)路徑。
增強政策取向一致性，必然要求在政策實施上強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng)。從此次中央經(jīng)濟工作會議提出的一系列舉措來看，強調(diào)“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，就是要適度加大政策擴張的力度，提高資金效益和政策效果，更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用；強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”，就是要保持流動性合理充裕，投向結(jié)構(gòu)要精準，尤其要支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面。“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”“完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”……各項政策導(dǎo)向各有側(cè)重，落地實施卻又環(huán)環(huán)相扣，沒有哪一項政策可以單兵作戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌謀劃、有的放矢、增強合力。
出臺政策，是為了解決問題、促進發(fā)展。是否達成了取向一致性，要以實際效果來檢驗，看經(jīng)營主體是否得到實惠。針對經(jīng)濟發(fā)展中的具體問題，應(yīng)當明確以回應(yīng)經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向、以激發(fā)市場活力為導(dǎo)向。預(yù)期與信心，很多時候就來自于具體需求的及時回應(yīng)、具體問題的最終解決。困難挑戰(zhàn)越多，越要圍繞經(jīng)營主體需求和痛點找準政策切入點，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥地破，真正穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量。
要看到，經(jīng)濟運行是一個動態(tài)過程，可以預(yù)見甚至難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)無法避免。我們必須把困難估計得更充分一些，按照黨中央的決策部署，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，牢牢掌握工作主動權(quán)。惟其如此，中國經(jīng)濟巨輪才能沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的航道劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）
