應急管理部日前審議通過《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，將于明年1月1日正式施行。《規(guī)定》要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人，并突出作業(yè)審批和現場安全管理及處置、重點對象監(jiān)督管理等。一系列舉措密集出臺，目的就是全力擰緊工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全閥。
發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、污水處理池等，這些都是工貿企業(yè)中典型的有限空間。因工作人員在其間通常只進行檢修維修、清理清淤等臨時性作業(yè)，因此有限空間在設計上普遍未考慮采光、照明、通風等要求，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，這些危險因素可能導致人員中毒或窒息，甚至引發(fā)爆炸。
近些年，工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故時有發(fā)生。數據顯示，10年來，因沒有落實安全防護措施，盲目施救相關事故起數和死亡人數占事故總量的87.4%和86.8%。一些工貿企業(yè)員工安全素養(yǎng)不足，對如何防范中毒和窒息事故風險“不懂不會”，有的沒有落實作業(yè)審批制度、不按操作規(guī)程開展作業(yè)，有的配備了防護裝備但作業(yè)人員不會穿戴，有的應急演練走形式、出現緊急情況不知如何處置。在沒有做好個人防護的情況下施救，很容易因“無知無畏”造成更多傷亡。
加強精準嚴格執(zhí)法，是遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生的重要一環(huán)。為進一步規(guī)范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)，各級應急管理部門深入開展工貿行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動。自2023專項行動開展以來，全國執(zhí)法查處工貿企業(yè)重大隱患6.19萬條，行政處罰9154家，“一案雙罰”2084家，停產整頓2653家，取締關閉210家，有力推動工貿行業(yè)進一步加強安全管理。
但要看到，工貿企業(yè)涉及面廣、數量多，安全管理基礎薄弱、從業(yè)人員安全素質參差不齊、生產經營管理模式相對粗放。落實工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管，需要各方通力合作、保持高度警惕，密切監(jiān)管企業(yè)的安全管理措施和實際運行情況，切實把安全生產工作納入企業(yè)日常經營管理重點，及時消除各類事故隱患。
安全生產關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地各部門要把《規(guī)定》作為企業(yè)加強有限空間作業(yè)安全管理和部門開展監(jiān)督檢查的主要依據，持續(xù)對重點地區(qū)開展幫扶指導，不斷強化企業(yè)的責任意識，做到應知盡知、應會盡會，提升員工的自我防范能力；要聚焦監(jiān)護人負責制及作業(yè)審批、防護用品使用和應急救援裝備配備等關鍵環(huán)節(jié)，切實提高有限空間作業(yè)風險隱患排查的整改質量，對存在重大隱患和違法行為的企業(yè)毫不手軟，依法嚴格實施處罰。 （本文來源：經濟日報 作者：郭靜原）
