從進博會看農產品進口新趨勢

　　第六屆進博會日前開幕，食品及農產品展區參展企業最多、來源最廣，不僅有國際四大糧商參展，國內企業也加大采購力度。其中，中糧集團將世界各地的優質農產品裝進“購物車”，簽約金額超百億美元，無論是簽約額、進口量還是進口來源地覆蓋范圍，均創歷史新高。同時，貝寧的菠蘿、坦桑尼亞的辣椒、肯尼亞的海鮮等也通過進博會首次向中國市場展示，滿足了人們的味蕾。進博會成為觀察農產品進口態勢的窗口。

　　農產品進口，既是主動選擇，也是現實需要。近年來，國內農業產能穩步提高，進口農產品也在不斷增長。原因在于，我國人多地少水缺，隨著經濟社會發展，食物消費水平持續提高，盡管糧食和主要農產品供給總量充足，但要做到所有農產品都自給自保，地不夠，水不夠，生態環境也承載不了。適度進口，既可以調劑品種，豐富農產品結構，也可以貿易互惠，在部分產品上揚長避短，還可以替代資源，讓寶貴耕地發揮更大效益。

　　我國食物供給的軟肋主要在口糧以外的其他農產品。稻谷、小麥兩大口糧在正常年景下供過于求，庫存充裕；油料、糖料、飼料則供不應求，要靠進口彌補。從國內產量看，食用植物油的供求缺口約為三分之二，食糖的供求缺口約為三分之一。我國每年不僅要進口2000多萬噸玉米、200多萬噸干牧草，還要進口大量大豆榨油后用作飼料，以及進口相當數量的肉類、奶類等產品。今天，我國人均攝入的熱量、蛋白質、油脂三大指標均已高于世界平均水平，全面高于日本，逼近歐美發達國家平均水平，農產品貿易功不可沒。

　　作為世界最大的農產品進口國，我國對來自全球的優質安全農產品一直秉持開放和歡迎態度。從進口額看，排名前列的農產品有大豆、奶粉、牛肉、葡萄酒、棕櫚油等。進博會上，多家國內企業開啟“掃貨”模式。事實上，消費需求越來越多元化和品質化，進口的泰國榴蓮、智利紅酒、地中海橄欖油等，不僅豐富了本國居民生活，也為世界農產品市場作出貢獻。

　　農產品進口增長已經是不爭的事實，未來可能還會持續。不過，進口也要守住安全線。利用好“兩個市場”就必須要有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈。這條安全線就是，必須依靠自己保口糧，集中資源保重點。不論農產品進口形勢如何，都不能須臾放松國內生產，要調整優化結構，向農村改革和科技創新要產量和效益。在守住底線的基礎上，有必要把握農產品進口新趨勢。

　　當前，國際糧食和農業供應鏈風險日益多元，不僅受到主產國自然災害和氣候變化的影響，還有資本炒作引發的大宗農產品價格波動，地緣政治和沖突對農產品貿易的沖擊，這些因素交織，使供應鏈的不確定性加大。近3年多來，全球已經出現兩輪明顯的部分主產國限制農產品出口現象。對于“買不到、買不夠、買得貴”的風險，如果沒有準備，就會受制于人。這就要求我國提升農業的全球話語權，掌握農產品進口主動權。

　　為確保進口穩定性，國家正加速構建多元化進口格局。2021年和2022年，我國進口玉米來自美國的占比分別為70%和72%，來自烏克蘭的占比分別為29%和26%。2023年，進口玉米來源國不僅有美國、烏克蘭，還有巴西和南非。今年5月，從南非進口的首船飼料玉米抵達，在穩定玉米全球供應鏈上邁出重要一步。下一步要重點關注與現有糧源地有較大季節互補性和增產潛力的國家及地區，確保供應安全。

　　掌握農產品進口主動權，還要升級農業國際供應鏈掌控能力。近年來，國際大糧商持續多元化布局，向產業鏈下游延伸。這啟示我們，要培育具有國際影響力的大糧商，提高對糧食來源和物流節點的掌控力。改變主要向國際大糧商“一手交錢、一手交貨”的貿易方式，通過在進口來源國建立糧油收儲設施，以及向當地農場主提供經濟技術服務等方式，建立自主采購新機制，確保價格可控。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）