聚焦企業所需推動減負發展

　　稅費優惠政策對穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力發揮著關鍵性作用。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展，必將有力推動經濟運行持續回升向好。

　　“又省錢了！”中秋國慶假期前短短兩三天，財政部、稅務總局等部門聯合出手，發布了20余項延續、優化、完善稅費優惠政策，給廣大經營主體送上減負政策“大禮包”。這是財政政策加大調控力度的又一進展，新政策給企業發展和經濟恢復注入新動力。下一步，如何實現政策目標至關重要。

　　作為積極財政政策的重要工具，稅費優惠政策對穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力發揮著關鍵性作用。在此前已延續、優化、完善一批稅費優惠政策基礎上，這次最新發布的政策涉及主體廣泛，包括金融機構、改制重組的企事業單位、文化企業單位、供熱企業等，支持目標指向涉農小額貸款、保障性住房、社會保障、醫療服務等領域。一系列政策體現出連續性、精準性，聚力減輕經營主體負擔，既惠企業又利民生。

　　7月份，中央政治局會議在部署下半年經濟工作時，對加大宏觀調控力度提出明確要求。隨后，財政、貨幣、產業等政策紛紛發力，打出加大調控力度的“組合拳”。政策效果究竟如何？從8月份主要經濟指標看，工業和服務業生產加快，國內需求繼續擴大，國民經濟延續恢復態勢。最新發布的9月份制造業PMI則連續4個月回升，自4月份以來首次升至擴張區間。此外，工業生產穩步回升，企業單位成本下降、效益持續好轉，利潤恢復明顯加快。這些進展與一系列宏觀政策落地生效密切相關。就稅費優惠政策而言，無論是廣大企業的直接感受，還是減稅規模、PMI、企業利潤等統計數據，減負擔促發展效果明顯。

　　同時，還要看到，在經濟恢復發展中，實體經濟特別是制造業、中小微企業尚面臨不少難題待解。國家統計局調查結果顯示，反映行業競爭加劇、原材料成本高和資金緊張的制造業企業占比有所上升，制造業恢復發展仍面臨一些困難。此外，工業企業利潤恢復雖明顯加快，但累計利潤降幅仍然較大。可見，宏觀政策積極效應雖已顯現，但仍不可松勁。提振市場信心、激發市場活力，需要一系列政策持續發力、久久為功。

　　重視政策落地情況。政策既要看規定，更要看實效。稅費優惠政策“組合拳”較為復雜，需要加大宣傳解讀力度，指導經營主體充分享受政策紅利，確保政策直達快享，提升企業獲得感。同時，持續進行政策效應分析，客觀反映減稅降費成效，推動政策落實落細，切實提高政策效能。

　　重視企業所需所盼。目前，國內經濟恢復面臨著市場需求不足、企業生產經營困難等問題。市場不確定性強，變化、波動大，往往給經營主體帶來新的問題和困難，需要有關部門密切關注企業訴求和期盼，及時出臺有針對性的舉措。比如，今年實施先進制造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例等新政策，順應了企業提高創新能力、增強發展后勁的需求；對保障性住房實施稅費優惠政策，既可以擴大內需，又利于保障民生。

　　重視做好政策儲備。備豫不虞，為國常道。在延續、優化、完善稅費優惠政策時，除了繼續充分發揮原有政策作用，還有必要結合經濟財政運行情況以及市場、外部環境變化，前瞻性地做好政策儲備研究，豐富宏觀調控工具箱，更好幫助經營主體增強發展動力，有效應對各類困難問題與風險挑戰。

　　企業、市場有所呼，政策有所應。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展，必將有力推動經濟運行持續回升向好。 （本文來源：經濟日報 作者：曾金華）