種業振興要把好品種關

　　農業農村部日前發布2023年農業植物新品種保護十大典型案例，有品種權侵權糾紛案，有駁回品種權申請復審案，有宣告品種權無效復審案，取得積極社會反響。這啟示我們，種業振興核心是創新，關鍵在品種。要健全品種審定和知識產權保護制度，以創新鏈建設推動種業發展。

　　種子和耕地是農業的基礎。只有攥緊中國種子，才能端牢中國飯碗。近年來，我國實施規模空前的農業種質資源普查，建成了國家農作物、海洋漁業生物種質資源庫，修改有關法律，強化知識產權保護，打擊侵權違法行為，在夯實種業資源和法治基礎上取得新進展。從3萬家種企中遴選出270家優勢企業，構建了國家種業振興企業陣型，優化國家級種業基地布局，供種保障率由70%提高到75%，在培育種業經營主體和種源保障能力上邁出新步伐。

　　我國對主要農作物實行品種審定制度。品種審定的標準其實就是種業創新的門檻，在很大程度上是新品種原創性和突破性的底線。伴隨品種管理制度改革，育種創新活力在釋放，品種選育步伐在加快，支撐了種業快速發展。從數量看，審定品種大幅增加，為農業生產用種提供了更多選擇。從質量看，優質綠色品種加快推出，更好保障了美好生活需要。從類型看，專用特用品種陸續審定，順應了農業發展方式轉變。

　　然而，品種審定也面臨一些新問題，體現為“三個并存”。一是審定數量多與支撐服務生產不足并存，近三年國審品種數量超過過去30年的總和，但突破性大品種仍然偏少，推廣面積排名前十的品種更新換代速度慢；二是審定類型增加與同質化問題并存，綠色優質、抗病抗逆等多類型品種涌現，但品種同質化、低水平重復突出；三是品種制度改革不斷深化與配套管理落實不到位并存，雖拓寬了試驗渠道，加快了入市進程，但也存在品種審定與保護銜接不緊密等情況。

　　當前，農業生產面臨資源環境約束趨緊、生產成本剛性上升、氣候條件異常增多的大背景，提產能越來越依靠提單產，而品種突破是提升單產的最有效途徑。要科學把握品種選育推廣規律，打破品種“終身制”，發揮品種審定對育種創新的“指揮棒”作用，讓品種審定更好適應產業需求。以此加快培育推廣高產穩產、綠色優質、專用特用優良品種，為確保糧食和重要農產品供給提供支撐。

　　品種審定不是一般性科研成果鑒定，而是要以滿足生產實際為“金標準”，做到農民歡迎、市場認可，這就要突出三方面需求：突出穩產保供的戰略性需求，大豆、玉米品種重點是在單產水平提升上持續突破，水稻、小麥則要聚焦優質食味水稻、強筋弱筋小麥品種；突出當前生產的緊迫性需求，如培育耐熱抗寒、節水抗旱、抗病抗蟲的新品種；突出未來發展的前瞻性需求，如加快培育適宜不同類型鹽堿地種植的耐鹽堿品種。

　　本質上，種業振興是種業科技的振興，是種業企業的振興，既是科技問題也是市場問題。面對世界百年未有之大變局，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫。而品種審定正是鏈接科技與市場、貫通研發和推廣的重要一環，也是種業振興五大行動的交匯之處。有關部門和地區要強化協同，加強品種審定與品種保護、展示評價、市場監管的銜接。各地應積極開展品種展示評價、現場推介活動，引導企業“按需育種”，指導農民“看禾選種”。 （本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）