中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設(shè)生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展。
人口問題是“國之大者”，提倡構(gòu)建生育友好型社會，就是著眼于消除制約生育的種種不利因素，讓人們愿意生、養(yǎng)得起，從而推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化我國人口結(jié)構(gòu)。
當前我國人口總量出現(xiàn)負增長，呈現(xiàn)“鄉(xiāng)—城”人口流動加速、平均家庭戶規(guī)模持續(xù)收縮、區(qū)域人口發(fā)展不均衡等發(fā)展態(tài)勢，內(nèi)生性的低生育率加速了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，勞動力人口結(jié)構(gòu)老化與規(guī)模持續(xù)收縮。為此，國家提出“著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)?！薄耙匀丝诟哔|(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”。
近年來，我國大多數(shù)省份已經(jīng)修訂人口與計劃生育條例等相關(guān)政策法規(guī)，通過構(gòu)建生育友好的制度環(huán)境，提高適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。但總體上來看，我國距生育友好型社會還有一定差距。養(yǎng)育教育成本高是人們生育意愿降低的重要原因。在養(yǎng)育成本上，目前的突出問題是我國0歲至3歲嬰幼兒托育服務不足，“老帶孫”模式對老年人造成較大壓力。同時，隨著人們越來越重視子女的教育質(zhì)量，學區(qū)房、教育投入等問題也成為影響生育的重要因素。此外，對職業(yè)發(fā)展的擔憂也是很多女性“不愿生”“不敢生”的原因之一。
構(gòu)建生育友好型社會，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要國家在財政等領(lǐng)域持續(xù)投入，還需要完善生育支持政策體系。相關(guān)部門要在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度及各領(lǐng)域的改革等方面，進行匹配性的調(diào)整，共同降低生育、養(yǎng)育、教育成本。此外，還需要建設(shè)新型婚育文化，尊重生育的社會價值，鼓勵夫妻共擔育兒責任。
在現(xiàn)代化進程中，人口變遷是一個長期趨勢，構(gòu)建生育友好型社會也無法一蹴而就。促進人口長期均衡發(fā)展，還需順應人民群眾期盼，解決好一個個實際問題，繼續(xù)完善和落實積極生育支持措施，統(tǒng)籌推動建設(shè)生育友好型社會。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：吳佳佳）
