【每周經濟觀察】制造業核心競爭力從何而來

　　今年全國兩會上，有關制造業的話題熱度不減，特別是“增強制造業核心競爭力”首次被寫入政府工作報告，更是引發廣泛關注。

　　制造業是立國之本、財富之源，是一個國家綜合國力的體現。近年來，受全球產業鏈供應鏈運行不暢、部分核心環節和關鍵技術受制于人等影響，國內不少制造業企業面臨著前所未有的風險和挑戰。在此背景下，強化對制造業核心競爭力的提升，既是制造業自身高質量發展的內在要求，也是我國制造業參與國際分工合作的必然選擇。

　　總體看，經過多年發展，我國制造業無論是經濟總量還是結構質量，都取得了舉世矚目的成就，甚至被認為是世界制造業發展史上的奇跡。國家統計局數據顯示，我國制造業增加值已連續12年位居全球首位，220多種工業品產量居世界第一，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。如今，“中國制造”不再是低質、廉價的代名詞，而是逐步成為對全球產業鏈供應鏈影響最大的變量之一。

　　但也要看到，與世界工業強國相比，與工業高質量發展的要求相比，我國制造業發展還存在不少短板與弱項，有些還成為影響我國經濟高質量發展的掣肘，正如一些來自制造業的代表委員所感慨的，“我們不能在別人的地基上蓋房子，工業經濟的發展安全性要掌握在自己手里”。

　　穩增長首先要穩工業。當前，我國經濟發展的外部環境更加復雜嚴峻，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，我國經濟發展面臨的困難挑戰明顯增多。從去年底中央經濟工作會議提出“提升制造業核心競爭力”，到今年政府工作報告強調“增強制造業核心競爭力”，充分表明了黨中央、國務院對于振作工業經濟、促進制造業高質量發展的決心和信心。

　　增強制造業核心競爭力，首先要把發展先進制造業擺在更加突出位置。先進制造業是制造業的發展方向，也是推進產業鏈現代化的關鍵之舉。今年政府工作報告明確提出，加快發展先進制造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。這意味著，要廣泛應用先進制造技術、積極采用先進制造模式，著力構建具有競爭力的現代化產業鏈條，在重要領域和核心環節上確保關鍵時刻“不掉鏈子”。

　　增強制造業核心競爭力，還要兼顧存量優化與增量培育。當前，我國工業化進程尚未結束，產業鏈供應鏈仍處于中低端水平，但傳統產業并不代表沒有核心競爭力，要通過推動傳統產業轉型升級，特別是通過數字化賦能、綠色化轉型等手段，進一步為優勢產業“鍛長板”。在制造業增量培育上，要加大對“專精特新”企業的扶持力度，發揮好“隱形冠軍”和“單項冠軍”對我國制造業由大變強的支撐作用。

　　需要指出的是，增強制造業核心競爭力有一個基本前提，就是要保持制造業比重的基本穩定。之所以要高度重視這一問題，是因為制造業不僅是國民經濟的基礎部門，也是維系宏觀經濟運行的重要“命脈”，只有制造業穩定了，就業才能實現平穩增長，實體經濟發展才能不偏航。令人欣慰的是，2021年我國制造業增加值占國內生產總值的比重達27.4%，同比提高1.1個百分點，這是近十年來制造業比重持續下降后的首次回升。這些積極變化，將有助于穩定制造業發展預期，夯實制造業提升核心競爭力的基礎。（本文來源：經濟日報 作者：顧陽）