2020年1月份至11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力加大等風險挑戰(zhàn)交織疊加情況下，就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定。專家指出，接下來要不斷培育新就業(yè)形態(tài)，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　明年高校畢業(yè)生超900萬人

　　當前，重點群體就業(yè)任務十分艱巨，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。

　　以高校畢業(yè)生為例，教育部公布數(shù)據(jù)顯示，2021年高校畢業(yè)生規(guī)模預計達909萬人，同比增加35萬人，再創(chuàng)歷史新高。面對各項挑戰(zhàn)，需要堅持全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，以增強企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力，加強對重點群體的就業(yè)保障。

　　12月2日，2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動（湖北·武漢）對接大會在武漢洪山體育館召開。230多家武漢知名企業(yè)提供超1.2萬個崗位。

　　今年以來，武漢市進一步加大吸引人才落戶力度，出臺高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)22條政策創(chuàng)新措施，并配套落實細則，包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可零門檻落戶，全程幫助未就業(yè)畢業(yè)生辦理落戶、檔案移交、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等。截至今年10月底，直接用于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達5億元。

　　隨著疫后重振和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，武漢各行各業(yè)人才需求趨旺。智聯(lián)招聘報告顯示，2020年度，武漢秋招在線職位數(shù)同比增長308%，簡歷投遞數(shù)同比增長119%。武漢市招才局相關(guān)負責人介紹，截至今年11月底，武漢市今年共新增留漢大學生（參加社保）超26萬人，呈明顯復蘇態(tài)勢。

　　“求職難”“用工荒”問題凸顯

　　我國勞動力市場就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也有加劇趨勢。近一個時期，隨著制造業(yè)復蘇回暖，相關(guān)行業(yè)用工需求持續(xù)上升，制造業(yè)和部分服務業(yè)企業(yè)“求職難”“用工荒”問題進一步凸顯。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛指出，目前，不同群體、區(qū)域和行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，突出表現(xiàn)為大學畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)與需求升級、新興產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛與相關(guān)技術(shù)人才供給不充分、低技能勞動力招工難從東部向中西部蔓延、東北地區(qū)勞動力加速流出等方面。同時，勞動力老齡化加劇，勞動年齡人口持續(xù)下降，勞動參與率呈現(xiàn)下降趨勢，“慢就業(yè)”現(xiàn)象在高校畢業(yè)生中有蔓延趨勢。不同教育、技能水平勞動力就業(yè)分化跡象開始顯現(xiàn)。

　　面對就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾這一老問題，職業(yè)技能培訓成為破解矛盾的關(guān)鍵舉措。今年12月，我國舉辦首屆全國職業(yè)技能大賽。這是新中國成立以來，首次舉辦的賽事規(guī)格最高、競賽項目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高的綜合性國家職業(yè)技能大賽。

　　“舉辦大賽的目的，就是要發(fā)揮以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建作用，全面提高技能人才工作能力和水平，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，為勞動者成才創(chuàng)造條件、提供平臺，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。”人社部職業(yè)能力建設司司長張立新說。

　　新就業(yè)形態(tài)市場亟待培育

　　專家認為，新就業(yè)形態(tài)是我國未來帶動新增就業(yè)崗位，培育創(chuàng)新動能的重要力量，應努力推動新就業(yè)形態(tài)向規(guī)范化、有序化方向升級。

　　“一方面，要發(fā)揮平臺經(jīng)濟治理作用，推動新就業(yè)形態(tài)勞動力市場規(guī)范升級，推動公共就業(yè)服務、職業(yè)技能提升行動計劃等公共服務與新就業(yè)形態(tài)融合，形成政府、平臺協(xié)同治理的新就業(yè)形態(tài)管理新模式，培育新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場，建立分類治理的勞動關(guān)系模式。另一方面，要鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，積極培育新個體，支持自主就業(yè)。規(guī)范靈活用工、共享用工。”張成剛認為。

　　“下一步，要著力促進經(jīng)濟增長帶動就業(yè)，推動加強就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控，支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實行包容審慎監(jiān)管，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵多渠道靈活就業(yè)。通過多種活動來促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)驗交流，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。”人社部副部長李忠說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志 柳 潔）