9月14日，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位快速提升，從2014年到2018年的5年時(shí)間內(nèi),排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位,平均每年提升近3個(gè)位次。

　　截至2018年，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平排名前10分別為日本、美國(guó)、韓國(guó)、瑞士、德國(guó)、荷蘭、芬蘭、中國(guó)、瑞典和丹麥。如果單看知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，我國(guó)2018年已躍居全球第五，僅次于美國(guó)、日本、瑞士和芬蘭；知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效全球第3位。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的地位更穩(wěn)了。

　　（1）調(diào)整指數(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)更加客觀全面

　　看不見(jiàn)、摸不著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)怎么評(píng)價(jià)？如何設(shè)定指標(biāo)才能客觀全面反映一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展全景？

　　據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成介紹，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r指數(shù)以 2010 年為基期年份，設(shè)置 2010 年綜合及創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境發(fā)展指數(shù)為 100，并對(duì) 2010 年至 2019 年的全國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

　　記者注意到，這些指標(biāo)每年都會(huì)進(jìn)行調(diào)整和更新，以求更加精準(zhǔn)。2019年該指標(biāo)體系由創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境四個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成，依次相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)為：創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率，運(yùn)用規(guī)模和效益，司法保護(hù)、行政保護(hù)和保護(hù)效果，制度、服務(wù)和意識(shí)，下設(shè)三級(jí)指標(biāo)共計(jì)46個(gè)。其中，“專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重”是今年新增的指標(biāo)。2020 年 3 月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布公告顯示，2018 年我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為 107090 億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為11.6%。

　　根據(jù)新指標(biāo)計(jì)算，2010 年以來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈 持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019 年繼續(xù)穩(wěn)步上升，達(dá)到 279.2。

　　記者還注意到，如果以2013年為分界點(diǎn)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)步更加明顯——2013年之前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為年均增長(zhǎng)5.4%，之后年均增長(zhǎng)15.0%，黨的十八大以后我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)增速明顯加快，2019年達(dá)到270.5，年均增長(zhǎng)率為11.7%。

　　快速增長(zhǎng)的指數(shù)背后，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造各指標(biāo)相應(yīng)領(lǐng)域取得的發(fā)展成績(jī)。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為35.4萬(wàn)件（不含港澳臺(tái)），是2010年的4.8倍；2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)量為602.8萬(wàn)件（不含港澳臺(tái)），是2010年的5.2倍；2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)著作權(quán)登記量為418.6萬(wàn)件，是2010年的9.5倍。2019年我國(guó)共受理國(guó)內(nèi)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)5.6萬(wàn)件，是2010年的4.8倍。2019年我國(guó)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量為6461件，是2010年的3.4倍。2019年我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到13.3件，是2010年的7.6倍。

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利平均維持年限為6.6年，較2010年增加1年，體現(xiàn)出在專(zhuān)利繳納年費(fèi)制度的經(jīng)濟(jì)杠桿作用下，我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

　　（2）加大保護(hù)，重視運(yùn)營(yíng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)變成真金白銀

　　在創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用也不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)變成真金白銀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)。

　　自2010年以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用指數(shù)整體上呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為9.9%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益日益凸顯，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2018年我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.7萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到11.6%。2018年版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.37%，較2010年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力逐步提高。2019年專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量為21.3萬(wàn)件，是2010年的35.7倍。2019年商標(biāo)轉(zhuǎn)讓數(shù)達(dá)到44.6萬(wàn)件，是2010年的7.0倍。2018年我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同成交項(xiàng)數(shù)為41.2萬(wàn)項(xiàng)、金額達(dá)到1.8萬(wàn)億元，分別是2009年的1.9和5.8倍。

　　韓秀成表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效應(yīng)用，離不開(kāi)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。近兩年，我國(guó)司法保護(hù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，審理案件數(shù)量成倍增長(zhǎng)，審判質(zhì)效大幅提升。2019年法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事一審案件量分別是2010年的9.5、7.5、1.3倍。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督方面，審查逮捕和審查起訴工作持續(xù)加強(qiáng)，有效打擊了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。2019年檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件數(shù)為4346件，提起公訴的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件為5433件，分別是2010年的2.8、3.2倍。

　　行政保護(hù)方面，針對(duì)侵權(quán)假冒、軟件正版化、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等突出問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，集中力量重拳出擊，有效遏制了侵權(quán)假冒盜版等違法行為的蔓延勢(shì)頭。

　　同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系更加完善。2019 年，我國(guó)完成商標(biāo)法修改， 將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以 上五倍以下，將法定賠償額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。中辦、國(guó)辦還印發(fā)實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效獲得了社會(huì)公眾普遍認(rèn)可。2019年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度為78.98分，較2012年滿意度提升15.29分。

　　（3）需在提質(zhì)增效上下功夫

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在明顯不足。《報(bào)告》指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，從創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率指數(shù)絕對(duì)值情況來(lái)看，全國(guó)絕大部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指數(shù)較數(shù)量、效率指數(shù)偏低。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量主要反映的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，如反映專(zhuān)利質(zhì)量的專(zhuān)利維持年限以及反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局 PCT 國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)受理量、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量等。”韓秀成表示，質(zhì)量指數(shù)較低，說(shuō)明我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含金量還有待進(jìn)一步提升。

　　此外，從運(yùn)用規(guī)模、運(yùn)用效益的指數(shù)絕對(duì)值來(lái)看，全國(guó)大部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用規(guī)模指數(shù)高于運(yùn)用效益指數(shù)，也就是說(shuō)雖然有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被運(yùn)用起來(lái)了，但效益并不突出，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)環(huán)境都有關(guān)系。

　　跟全球其他國(guó)家相比，更能看出短板。在國(guó)際比較中，2018年我國(guó)環(huán)境指數(shù)排第23位，落后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和績(jī)效的排名。在環(huán)境指數(shù)中，2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得分位列26位和31位，相對(duì)文化環(huán)境第11位排名要明顯靠后。從2014年至2018年變化來(lái)看，制度環(huán)境指數(shù)和市場(chǎng)環(huán)境排名位次提升也落后于文化環(huán)境。“因此，繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、改善市場(chǎng)環(huán)境將是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。”韓秀成說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘穎）