新聞觀察：多舉措促進實體經濟“降本增效”

　　央視網消息：國家發改委等四部門近日聯合印發《關于做好2019年降成本重點工作的通知》，標志著全年超過2萬億元規模的降成本進入全面落地階段。專家指出，在當前經濟下行的壓力下，一系列減稅降費、擴大金融支持等降成本的措施，為企業減壓、減負效果卓著。下一階段，降電價、降物流費用等政策加快落地，將進一步增強企業的獲得感。

　　減稅降費密集落地 效果初顯

　　在8方面、27項重點任務中，減稅降費繼續擔當降成本主力，其中，對小規模納稅人提高增值稅起征點，降低制造業、交通運輸業、建筑業等行業稅率，分別從今年年初、今年4月1日起陸續落地。專家表示，從一季度經濟數據來看，減稅減負效果已初步顯現，特別是裝備制造業、交通運輸業等成效顯著，幅度較大，預計今年下半年政策發力更加明顯，穩增長態勢不會改變。

　　補短板強弱項 鼓勵發展核心技術

　　5月22日，財政部、國家稅務總局再發公告，明確集成電路設計企業和軟件企業稅收優惠政策。專家表示，此舉可以彌補短板，強化弱項，特別是鼓勵發展受制于人的關鍵核心技術。

　　中國稅務學會副會長 張連起：因為集成電路設計跟軟件產業的短板更加明顯，很多出現的一些關鍵零部件以及關鍵的軟件系統受制于人，要解決這個問題。當然，這只是一方面，財稅的優惠政策只是一個支持措施，國家其他政策也會相繼出臺。

　　加大金融支持 降低企業融資成本

　　除了減稅降費，加大金融支持也是降低企業成本的重要舉措。在任務清單的5項的具體任務中，包括抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架、降低小微企業信貸綜合融資成本等。

　　央行：小微企業貸款明顯多增

　　央行報告顯示，一季度貨幣政策傳導改善，信貸結構繼續優化，小微企業貸款明顯多增。

　　進一步降低企業用人用電用地成本

　　此外，通知還明確，今年，一般工商業平均電價再降低10%，降低企業社保繳費負擔、降低企業用地綜合成本，取消或降低一批公路、鐵路、民航、港口收費等。

　　專家：體現扶持實體經濟鮮明導向

　　專家指出，用人用電用地運輸成本一直是制造業企業成本構成中的大塊頭，今年的降成本清單針對性強、操作性強，體現了國家扶持實體經濟的鮮明導向。

　　市場預期持續改善 企業信心明顯增強

　　隨著一系列政策措施效果不斷顯現，企業的市場預期持續改善，市場信心明顯增強。數據顯示，今年一季度，全國重點稅源企業信心指數止落回升，企業家信心指數較上季度穩步提高。

　　4月份，中國制造業采購經理指數PMI為50.1%，繼續保持在擴張區間。日益增強的信心與投資意愿為推動經濟運行保持在合理區間提供了有力支撐和可靠保障。