貴州錦屏構建多層次廣覆蓋扶貧體系網 鍛造幫扶“鐵軍”補齊發展短板

　　上圖 新建成的貴州省錦屏縣琴凼萬人易地扶貧搬遷安置區。歐一敏攝（中經視覺）

　　左圖 錦屏縣固本鄉因地制宜發展中藥材產業，助貧困群眾增收�！�楊曉海攝（中經視覺）

　　通過所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各種力量向脫貧攻堅聚合，貴州省黔東南州錦屏縣構建多層次、廣覆蓋的扶貧體系網，2018年實現3個鄉鎮省標減貧摘帽，34個村出列，4146戶1.8萬多人脫貧，貧困發生率從19.07%下降到10.19%

　　來到貴州省黔東南州錦屏縣潘寨易地移民安置點，村民羅永湖告訴記者：“以前我家住在啟蒙鎮流洞村，一家4口只有1畝耕地，兩個娃讀書、母親年老體弱，老木房破敗不堪。現在好了，住上了新房子，寬敞明亮條件好，我還有了工作，拿上了工資！”

　　2018年7月份，羅永湖家搬遷到潘寨，住上了樓房，并在縣機關當上了司機，日子逐漸紅火起來。貧困帽摘掉了，愁眉就舒展開了，精氣神也提起來了，羅永湖的笑容時常掛在臉上。

　　2018年，錦屏縣所有工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各種力量向脫貧攻堅聚合，深入開展“春風行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，逐個擊破困擾錦屏發展的障礙。當年，就實現河口、固本、啟蒙3個鄉鎮省標減貧摘帽，34個村出列，4146戶1.8萬多人脫貧，貧困發生率從19.07%下降到10.19%。

　　鍛造幫扶“鐵軍”

　　“脫貧攻堅，沒有一線二線，只有火線�！鼻瓥|南州人大常委會副主任、錦屏縣委書記毛有智說，“脫貧攻堅沒有旁觀者，更沒有局外人”。

　　錦屏縣著力鍛造幫扶“鐵軍”——推行集團化作戰，推動脫貧攻堅工作關口前移、力量下沉，縣有指揮部、鄉有“攻堅連”、村有“尖刀班”、戶有連心人。50名縣級領導包15個鄉鎮，99個部門主要負責人包187個村，187個脫貧攻堅駐村工作組包1.9萬多戶，構建起了“統一指揮、協同作戰、工作到村、責任到人”的脫貧攻堅作戰格局，全縣3900名干部結對7.8萬貧困人口，做到“不漏一戶，不少一人”。

　　王智是錦屏縣移民局下派到宰大溪村的脫貧攻堅“尖刀班”班長�！八�就是我們村的活地圖、活電腦，每一個山旮旯、每一戶人家，都在他心里�！痹状笙�村黨支部書記龍邦富說。

　　“腳下沾滿泥土，心中才有真情�！比缃�，在錦屏脫貧攻堅主戰場，一大批黨員干部在一線留下腳印、灑下汗水，錘煉黨性、樹好形象，從鄉親們眼中曾經的“外來人”變成了“一家人”。

　　推動發展產業

　　根治“窮”病，發展產業是精準脫貧的“靶向藥”，產業帶動換窮業，為貧困戶插上了持續增收的翅膀。

　　錦屏縣圍繞“產業八要素”“五步工作法”，因地制宜、科學布局，讓農民融入農業產業鏈中。貧困群眾有了短期可見效、長期可持續的脫貧增收項目，產業扶貧這盤棋就活了起來。

　　以“人有業、戶有社、村有品”為目標，錦屏縣堅持產業特色化、經營規模化、品牌綠色化，推動農業產業由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變。重點發展中藥材、油茶、果蔬、畜禽、水產5大產業。他們引進亞獅龍集團、昌昊藥業等龍頭企業，組建清水江集團、金森林投等公司，采取“實體公司+龍頭企業+合作社+貧困戶”模式，實施“飛地”產業經濟扶貧，種植中藥材7.11萬畝、油茶7.2畝、果蔬23.11畝，進行稻魚共養8.5萬畝,出欄生豬10.7萬頭、牛0.5萬頭、生態禽142萬羽，出產禽蛋250噸，大水面生態養殖6.5萬畝，實現了戶戶有增收項目，人人有脫貧門路，為貧困群眾栽下“搖錢樹”，打造“聚寶盆”。

　　“以前種水稻，一年辛苦下來掙不到幾個錢；去年，將耕地流轉給飛地富民公司種植金絲皇菊，光租金就收入3500元。我們兩口子在基地上班，每天還有100多元的收入�！蓖恋亓鬓D后成為農業產業工人的東莊村村民歐品躍臉上洋溢著幸福的微笑，“在家門口捧起致富‘金飯碗’，掙錢顧家兩不誤�！�

　　補齊發展短板

　　產業搭臺，電商唱戲，農民得利。錦屏縣在發展壯大特色產業的同時，創新“互聯網+農產品流通”，成立了農商互聯公司，構筑起產銷銜接新平臺，大力拓展“聯產品、聯公司、聯數據、聯市場”的農商互聯統籌發展新路徑，實現產銷一體化，錦屏山茶油、腌魚、高原蜜等特色農產品紛紛走出“深閨”，成為網上“新貴”，從而鼓起了群眾的“錢袋子”。

　　錦屏縣把補齊農村基礎設施短板作為破解鄉村發展瓶頸、助力脫貧攻堅的基礎工程來抓，積極補齊農村基礎設施、公共服務設施短板。如今，縣里30戶以上的村寨“組組通”硬化率達到100%，一條條“組組通”連城帶鄉串村，綿延于青山綠水之間，點燃了群眾奔小康的希望；農村安全飲水鞏固提升工程供水入村、治污到鎮，村民不僅喝得上水，并且喝上了好水；2130戶9332人搬出大山，搬進新房子，過上了新生活；危房改造1015戶，4000多名農村居民實現了“危舊房變新房，生活更敞亮”的夢想；村級衛生室、村級文體活動廣場等公共服務得到極大改善提升，全縣城鄉環境大整治更“擦亮”了村容村貌、戶容戶貌。

　　此外，錦屏縣還實施易地扶貧搬遷挪窮窩、優先發展教育斷窮根、提升醫療水平治窮病、落實生態補償轉窮觀、就業扶貧強造血等扶貧幫困民生工程，讓貧困戶走上了脫貧有準頭、致富有盼頭的“星光大道”。