中央經(jīng)濟(jì)工作會議前瞻：經(jīng)濟(jì)增速或下調(diào) 聚焦減稅降費

　　中新經(jīng)緯客戶端12月18日電(趙競凡)備受關(guān)注的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于近期召開。作為中國經(jīng)濟(jì)前景及政策導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”，在“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟(jì)形勢下，這次會議將釋放出哪些重要信號？

　　分析人士指出，從往年的經(jīng)驗來看，年末的中央政治局會議是對明年整體的經(jīng)濟(jì)形勢和工作目標(biāo)進(jìn)行定調(diào)，而之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則體現(xiàn)更具體的執(zhí)行方法。

　　關(guān)于2019年的經(jīng)濟(jì)增長前景，12月13日召開的中央政治局會議提出，要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識，繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。專家認(rèn)為，這顯示出中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有充分認(rèn)識，也有積極準(zhǔn)備。雖然明年GDP增速或面臨下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的亮點仍值得關(guān)注，

　　“穩(wěn)”字當(dāng)先，政策靈活性面臨考驗

　　進(jìn)入2018年，復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢將“穩(wěn)”字變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號訴求。年內(nèi)召開的三次中央政治局會議，均提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”目標(biāo)。

　　展望2019年經(jīng)濟(jì)工作重點，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平對中新經(jīng)緯客戶端表示，穩(wěn)增長依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)，需要加強(qiáng)宏觀政策調(diào)整的靈活性，加強(qiáng)政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　政策的平衡焦點，在于財政政策和貨幣政策的組合關(guān)系。連平認(rèn)為，預(yù)計明年將延續(xù)“積極財政政策+穩(wěn)健貨幣政策”的組合。

　　從財政政策來看，連平認(rèn)為，明年或?qū)⑦m度擴(kuò)大財政支出規(guī)模、上調(diào)財政赤字率，重點支持基建和補(bǔ)短板薄弱領(lǐng)域，地方政府專項債規(guī)模或隨之?dāng)U大；此外，也可能深入開展減稅政策，減輕市場主體稅負(fù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。而在貨幣政策方面，大概率將定向偏寬松且保持穩(wěn)健，以此維持市場流動性合理充裕。

　　中信證券固定收益部首席研究員明明則表示，政策重心將會偏重財政政策發(fā)力，從二者的關(guān)系來看，財政政策將會扮演“先行提振總需求”的角色，而貨幣政策負(fù)責(zé)“助力保持復(fù)蘇之果”。

　　明明稱，在經(jīng)歷年內(nèi)4次降準(zhǔn)之后，雖然目前銀行間流動性已相對寬松，但是金融體系支持實體經(jīng)濟(jì)的意愿仍舊低迷，顯示出寬貨幣向?qū)捫庞玫膫鲗?dǎo)乏力。在此情況下，需要財政擴(kuò)張帶動實體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)好轉(zhuǎn)，推動融資成本逐漸上升，“此時貨幣配合放松將為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇續(xù)力，也是理論上較為合適的前后搭配”。