【理上網(wǎng)來·經(jīng)濟大講堂】減稅降費改革不僅要“面子”也要“里子”

　　“減稅降費改革，就像女士減肥，身材已經(jīng)很好，但還在減肥，對政府來說稅費也是類似一個情況。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長、教授白彥鋒在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說。

　　白彥鋒認(rèn)為，我國經(jīng)濟現(xiàn)在發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，減費降稅的改革是全方位的，從個人所得稅到企業(yè)所得稅，從增值稅到直接稅，從稅率到稅前扣除，是一個全方位、全覆蓋的減稅降費改革。

　　稅制改革不僅要面子還要里子。我國作為一個發(fā)展中國家，間接稅的比重比較高，主要是增值稅、消費稅，未來要提高直接稅的比重，主要指企業(yè)所得稅和個人所得稅。

　　營改增從2016年開始實施，已經(jīng)全面完成。營業(yè)稅像過去的農(nóng)業(yè)稅一樣，退出了歷史舞臺，我國的稅制進一步得到簡化。

　　在深化稅收制度改革的政策背景下，個稅稅制改革完善成為其中重要一環(huán)。白彥鋒表示，此次改革內(nèi)容中，對部分所得綜合征收、增加專項扣除等成為改革亮點，預(yù)示著中國個稅向綜合與分類相結(jié)合稅制邁出重要一步。

　　今年個稅改革首先在綜合征收上邁出了一步，工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬所得和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得合并為綜合所得，特許權(quán)使用費所得等四項勞動性所得合并為綜合所得。白彥鋒指出，由過去的11個稅目兼并成了9個稅目，免征額從過去的3500元提高到5000元，一年是6萬，將近七八千美金，七八千美金和我國的人均GDP基本上達到1:1的水平，已經(jīng)處于國際上偏高的情況。而英國、美國等發(fā)達國家免征額和人均GDP的比重大概在50%、60%。

　　白彥鋒認(rèn)為，明年個人所得稅減稅的力度會更大。個人所得稅六項附加專項扣除，直擊老百姓生活的痛點、難點，包括子女教育、贍養(yǎng)老人、租房、住房公積金、大病醫(yī)療、繼續(xù)教育支出的稅前扣除，涵蓋了納稅人生活的方方面面。

　　對于在降稅背景下有人感覺稅負(fù)增加的情況，白彥鋒認(rèn)為，這是對個人所得稅的一個誤解和誤讀。個稅改革是一個減稅的改革，對于中低收入群體，不會在原有稅負(fù)的基礎(chǔ)上增加稅負(fù)，至于有些民眾所講的稅負(fù)加重，這可能因為社保收費的問題。“社保是費，不是稅，社會保障是養(yǎng)老、醫(yī)療重要的一個內(nèi)容，但納稅人把它都作為稅負(fù)來考量。納稅人對這個問題要有一個正確的理解和認(rèn)識，不能因為這個月費用少繳了，損及長遠的利益。”

　　企業(yè)所得稅方面，目前我國現(xiàn)在企業(yè)所得稅稅率是25%。白彥鋒認(rèn)為，看企業(yè)所得稅的時候，就是一方面要看稅率，另外一方面要看稅基。這些年在稅基上作了很多實實在在的工作，但是納稅人可能感覺不是那么明顯，未來可能要在減稅率上多做一些工作。

　　“稅收是政府和納稅人之間的一個紐帶、橋梁，希望大家都來關(guān)注稅制改革。”白彥鋒總結(jié)說，稅制改革應(yīng)該從大多數(shù)納稅人的角度去考量，建設(shè)現(xiàn)代稅收制度，這樣我國的稅制會越來越公平。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）