首個行業規范發布 共享住宿告別野蠻生長

　　一直缺乏行業標準的共享住宿行業即將告別野蠻生長時代。近日，由國家信息中心分享經濟研究中心牽頭組織的我國共享住宿領域首個自律性標準文件《共享住宿服務規范》正式對外發布。專家表示，近年來我國共享住宿行業上升勢頭迅猛，但由于缺少相關規范，也暴露出不少問題，此次規范的出臺有望引導行業健康可持續發展。

　　“去年共享民宿約占全國酒店住宿業營業額的比重達7.3%。從發展速度和趨勢上看，2015年至2017年我國共享民宿的營業額年均增速約65%，傳統酒店住宿業營業額的年均增速僅為4.8%。”國家信息中心分享經濟研究中心副主任于鳳霞說。

　　近年來，在國家政策和科技創新的雙重驅動下，我國共享住宿行業發展迅速，發展模式日益成熟，未來潛力巨大。國家信息中心分享經濟研究中心此前發布的《中國共享住宿發展報告2018》顯示，2017年我國共享住宿市場交易規模約145億元，比上年增長70.6%；參與者人數約為7800萬人，其中房客約7600萬人；主要共享住宿平臺的國內房源數量約300萬套；預計到2020年，我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元。

　　不過，作為一種新興業態，共享住宿在當前發展中還面臨著一些困難，如服務標準化有待提升、法律地位有待明確、行業監管模式亟待創新等。因為共享住宿具有典型的網絡化特征，如“一點運營、服務全國”，“大眾參與、大眾受益”，“高度分散、長尾市場”等，在房源特點、參與經營的主體、服務內容等方面，都與傳統酒店有顯著不同，不能簡單套用酒店旅館業的標準與服務規范。而是要根據共享住宿的特性，推動實名認證、信用評價、預定入住、支付結算、安全衛生、房屋保養、服務培訓等整個服務流程的標準化、規范化。

　　“近年來我國共享住宿領域快速發展，但也面臨著如何保障服務質量等問題。采取有效措施落實平臺、企業主體責任，為用戶提供高質量服務對行業健康發展至關重要。”于鳳霞說。

　　國家市場監督管理總局發展研究中心副主任馮軍表示，共享經濟發展很快，市場占有率很高，但服務質量、安全隱患問題也是頻發，通過標準化的規范去指導服務行為，能夠起到一定保護消費者權益的作用。

　　值得注意的是，此次發布的《規范》中首次對共享住宿、平臺企業、房東、房客等行業術語進行了明確界定，并對平臺企業、房東和房客三方主體進行了相應約束和規范；不僅適用于鄉村民宿，還包括分散于城市社區中的民宿。同時，針對目前行業發展過程中存在的和社會公眾關注的熱點問題，如城市民宿社區關系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛生服務標準、用戶信息保護體系、黑名單共享機制、智能安全設備的使用等，也提出了具體的內容規范，并結合智能安全硬件設施的使用等技術創新和未來發展趨勢展開前瞻性引導。

　　“該規范旨在提升共享住宿服務的標準化和品質化，強化行業自律，規范行業發展秩序，營造行業發展的良好環境。”國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅表示。

　　中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍認為，共享住宿行業規范的出臺，一定程度上對共享住宿行業起到了規范作用，但該規范并不是強制執行標準，很多細則需要國家有關部門制定完善，同時，針對城市民宿的合法性，有關部門還需要進一步研究完善。（經濟日報-中國經濟網記者 王軼辰）