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          2018年04月01日 22:23   來源:人民網-人民日報   高云才

            因戶施策,必須符合實際。因區施策,要結合當地資源稟賦特點和市場變化趨勢,把貧困戶扶持到產業增值鏈條

            每年1000多萬人口脫貧解困,脫貧攻堅正在以前所未有的步伐穩定推進,貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。但是,貧困地區,特別是深度貧困地區依然面臨著一系列短板:基礎設施和社會事業發展滯后,生態環境脆弱,自然災害頻發,經濟發展滯后,人窮村也窮。這個時候,如果扶貧只顧栽些盆景,搞些面子上的事,作風漂浮,那就不能實現如期脫貧目標,就交不了賬。

            脫真貧,扶貧對象失去準頭,就是漂浮。是不是真貧,一看房,二看糧,三看家里有沒有讀書郎,確實是一個看似不錯的經驗。但經驗終究不是辦法,更不是根本之策。是不是真貧,最終要算賬,要看農民具體收入,要看農民具體支出。算賬是瑣碎,但必須沉下去,把賬本搞清楚。有沒有困難?當然有。很多農民沒有記賬習慣,這就需要扶貧干部跟得上趟,替農民記上賬。貧困地區一般都比較偏遠,路也不好走,所以扶貧干部要吃得下苦,把這個賬記清楚、算明白。有了精準的脫貧賬,脫真貧就有了可靠的依據。

            到有的貧困村調查,看上去一切都搞得不錯,井井有條。到村辦一看,省上的、市里的、縣里的駐村干部都有集體宿舍,條件是簡陋了一些,但還是比較干凈。脫貧攻堅進度表掛滿墻,一家一戶都有一個賬本,一摞一摞整齊地擺放著。應該說,這些賬本基本反映了貧困戶收入和支出的情況,是“入列”和“出列”的依據。但跟村干部熟識之后,再聊這些賬本的情況,就有點不托底了。特別是收入水平接近貧困線標準的家庭,村里會計算賬的手一松,他就“出列”了,手一緊,他又“入列”了。

            有的村干部講,其實扶貧賬本算個大概就行了,不用那么細究。果真如此,哪些是貧困戶,哪些不是貧困戶,哪些該“出列”,哪些不該“出列”,就是一本糊涂賬了。扶貧對象需要精準,絕對不能葫蘆僧判斷葫蘆案。

            真脫貧,扶貧措施不接地氣,也是漂浮。因戶施策,必須符合實際。貧困戶家是個什么經濟條件,有什么樣的生產能力,該發展什么產業,貧困戶能不能接受,都要有細致的考量。因區施策,要結合當地資源稟賦特點和市場變化,規劃當地的產業發展, 并把貧困戶扶持到產業增值鏈條,開枝散葉。

            貧困戶不進入扶貧產業鏈條,就不能長期穩定脫貧,就不能逐步致富。今天補貼這個,明天補貼那個;今天送點油,明天拿點面,綜合扶貧措施暖心,但貧困戶心里老是不踏實,沒有著落。從調查的情況看,貧困戶反映產業收益是最貼心的收益,最有保障的收益,最長效的收益,我們的扶貧干部、扶貧工作隊以及貧困地區的地方政府應該在產業方面多想辦法,把貧困戶的生產和經營植入當地產業發展鏈條。

            心急吃不得熱豆腐。農產品結構調整更要結合地方實際,不能市場熱什么,我就調什么。對農產品市場波動趨勢,要有第三方機構研究支撐,不能想一出是一出。在某地考察大規模蘋果園扶貧產業時發現,頭些年種的梨樹正在被砍掉,大量的蘋果要么積壓,要么只能低價賣。這樣的結構調整,是一種短期行為。因此,把短線產業培育成長線產業,是很多貧困地區的當務之急。

            脫真貧,真脫貧,需要扎扎實實行動起來。今年是脫貧攻堅作風建設年,要認真開展扶貧領域腐敗和作風專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款的行為嚴懲不貸,目的是要讓脫貧攻堅作風嚴起來、實起來、強起來。真刀真槍地干,真金白銀地投,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿和繁文縟節,不能做表面文章。

            《 人民日報 》( 2018年04月01日 09 版)

          (責任編輯:符仲明)

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