李干杰：如果發展方式、生活方式不綠色 污染防治攻堅戰很難打好

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。圖為環保部部長李干杰回答記者提問。新華網/中國政府網 陳杰 攝

　　新華社記者：中央強調要打好三大攻堅戰，《政府工作報告》也進一步要求，提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖和優先序。請問李部長，環保部就打好污染防治攻堅戰有哪些具體舉措，您這邊是否有了一本賬，怎樣算好這本賬呢？謝謝您。

　　李干杰：謝謝你的提問。大家知道，到2020年全面建成小康社會是我們黨向人民群眾作出的莊嚴承諾。在全面建成小康社會的整體框架內，生態環境無疑是一塊明顯的短板，因此總書記講，小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。為了盡快補齊補好這塊短板，黨的十九大將污染防治攻堅戰列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。去年12月中央經濟工作會議又就此作了部署，提了要求，李克強總理在今年的《政府工作報告》中又特別強調要堅決打好攻堅戰，推進污染防治取得更大成效。

　　我理解這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局，順應人民群眾對美好生活的需求和向往作出的一項重大部署，也是中央交給我們牽頭落實的一項光榮又很艱巨的任務。為了完成好這項任務，黨的十九大之后我們就著手開展了一系列學習、調查和研究，應該說在如何謀劃好、推動好攻堅戰方面還是有了一個基本的考慮、基本的思路，就是您剛才說的初步有了一本賬，盡管這本賬還比較“初”和“粗”，還需要我們進一步研究和完善。

　　基本思路簡要來講可以概括為“三個三”。第一個“三”是圍繞三類目標，其中第一類就是生態環境質量改善的目標，主要包括大氣方面的比如優良天數比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III類水體比例，劣V類水體比例。第二類目標是主要污染物總量減排的目標，主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化學需氧量和氨氮。第三類目標是環境風險管控目標，主要包括農用地風險管控目標和城市建設用地風險管控目標。這是第一個“三”，圍繞三類目標。

　　第二個“三”，突出三大領域。這三大領域就是大家很熟悉的，也是非常關心的大氣、水和土壤。大氣方面，要抓緊制定發布下一階段《大氣污染防治行動計劃》，堅決打贏藍天保衛戰。水方面，要深入推進現在還在實施的，2015年4月份發布的《水污染防治行動計劃》，就是“水十條”，堅決打好碧水保衛戰。還有全面實施2016年5月制定發布的《土壤污染防治行動計劃》，扎實推進凈土保衛戰。這是第二個“三”，要突出三大領域。

　　第三個“三”，強化三個基礎。這三個基礎在大的生態環境保護概念上講，應該說都是非常重要的工作，但是就污染防治來講，我們理解它主要是基礎性的、保障性的，所以我們要強化三個保障。第一個保障是積極推動形成綠色發展方式和生活方式，因為這是根本，如果我們的發展方式、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅戰要打好是很難的，甚至是做不到的。第二個是要加快加大生態系統保護和修復的力度，因為對污染防治來講，生態系統服務功能高低是至關重要的。第三個是要加快形成生態環境治理體系的現代化和治理能力的現代化。要進一步改革完善生態環境管理的體制，通過改革釋放出更多動能和紅利，來支撐保障污染攻堅戰取得更大更好的成效。

　　總的來講，我們基本上有這樣的思路就是“三個三”，圍繞三類目標，突出三大領域，強化三大基礎。這里要特別向大家報告，我們現在一方面在抓緊研究完善這個思路、這一本賬。與此同時，也在抓緊施工、抓緊推進，也就是說污染防治的具體工作這場攻堅戰不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎上進一步快馬加鞭。三年時間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設計，一邊在抓具體工作，我們也完全有基礎、有條件這么做。

　　十八大以來為了向污染宣戰，打好污染防治這場戰役，中央先后制定出臺了三個行動計劃，就是大家熟知的三個十條。五年下來走到今天，實踐充分證明，三個十條的方向、路徑、舉措、目標、任務都是科學合理的，針對性、有效性都是非常強的。也正因為如此，我們過去五年才有這么好的成效。面向未來三年我們要打好這場攻堅戰，關鍵是沿著前面五年的路子繼續往前走，繼續“照單抓藥”，并且堅持把這個“藥”吃下去，盡管這副“藥”有點澀，也有點苦，但卻是良“藥”，效果理想，我們必須要堅持。

　　總之，未來我們一定要按照中央的要求，加快進度、加大力度、狠抓落實，努力使得我們生態環境質量得到進一步的改善，讓人民群眾、讓老百姓的安全感、獲得感、幸福感更強。謝謝！