張雷代表：發展分布式能源亟需打破體制“玻璃門”

　　經濟日報-中國經濟網北京3月16日訊（證券日報記者 李春蓮 專欄）近年來，我國分布式能源發展迅速，但在開發、并網、交易等環節還存在眾多瓶頸，亟需打破體制“玻璃門”。

　　3月15日下午，全國人大代表、遠景能源CEO張雷在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示，分布式可再生能源是整個電力市場化的主力軍，電力市場化提了這么多年，但還是有很多障礙，但分布式恰恰是能打破這個瓶頸的。

　　他指出，電網企業對分布式接入，仍然參考集中式的管理辦法，沒有明確的流程規范和服務標準，也沒有并網業務辦理時限，接入效率有待提高。缺少針對分布式風電并網接入標準的專題研究和技術要求。以成本近800萬元的開關站為例，在集中式發電項目中分攤成本并不顯著，但在分布式場景中，投資商支付過多不必要成本。

　　而分布式能源有助于推動經濟高質量發展，降低社會經濟運行總體成本。

　　“全國電價每降低一分錢，社會經濟運行成本就能降低100億元。分布式能源直接連接用戶，配網過網費核算成本很低，分布式能源的銷售價格會比較接近發電成本，能大幅降低實體經濟用電負擔，使中小企業有更多資金投入技術研發和升級，實現高質量發展。”張雷還表示，以江陰臨港經濟開發區分布式項目為例，當地中小制造企業度電成本接近0.8元，平均用能成本約占整體運營成本的20%-30%之間。而該分布式項目度電成本在0.35元-0.4元之間，可大幅降低企業成本。

　　因此，張雷今年提交的議案是《打破綠色發展的體制“玻璃門”，讓分布式能源成為電力市場化的有生力量》。

　　他還表示，“隨著‘玻璃門’的打破，相關的規范和標準也確立后，主體會有更多的積極性，分布式交易也更暢通，投資回報率更加吸引人，分布式風電今年有望迎來爆發期”。

　　“電力市場化改革目前尚未體現分布式清潔能源的核心價值。各省在電力市場建設方案中均提出，在確保電網安全穩定前提下提升清潔能源比重。”張雷指出，但實際上，根據地方電力交易的規定，已經參與了全電量市場交易的企業，無法再購買分布式清潔能源。分布式發電不能就近賣給有需求的用戶，只能自發自用、余量低價賣給電網或白白棄掉，不利于分布式能源的清潔利用和能效提高。

　　因此，為了加快綠色發展，降低經濟運行總體成本，張雷建議，盡快落實可再生能源配額制政策，明確電力消費中的可再生能源占比；通過可再生能源配額制政策的實施，盡快讓中東部能源消耗大省承擔起分布式可再生能源的發展責任，催發地方分布式能源開發利用的能動性和緊迫性。

　　他還指出，預計今年可再生能源配額制政策會出臺，但僅僅有配額制還不夠，還要允許分布式能源廣泛參與市場化交易，否則的話只能自發自用。

　　“要優化電網接入技術標準，降低接入成本，提高接入效率。”張雷還強調，建議推動電網企業出臺針對分布式風電發展的接入標準和技術規范，降低目前高昂卻非必要的成本投入。簡化流程，明確分布式風電的接入條件、接入流程及電網的接入時限，切實提高分布式能源接入效率，提升分布式能源的市場競爭力。

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