袁駟：藍天是老百姓最基本的共享資源 大家必須同呼吸共命運

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿、教科文衛委副主任委員吳恒、環資委副主任委員袁駟、內司委委員鄭功成，全國人大常委會預算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監督工作”相關問題回答中外記者提問。

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿、教科文衛委副主任委員吳恒、環資委副主任委員袁駟、內司委委員鄭功成，全國人大常委會預算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監督工作”相關問題回答中外記者提問。圖為環資委副主任委員袁駟回答記者提問。新華網/中國政府網 陳杰 攝 

　　中國網記者：我的問題提給袁駟先生。北京這兩天發布了空氣重污染橙色預警，并且預計重污染天氣將持續到14日，大家對于霧霾又來了感覺不太滿意，我們都知道環境空氣質量是老百姓最關注的環境問題，中共十九大報告中也強調要“打贏藍天保衛戰”，請問全國人大常委會和環資委對此有什么樣的安排和努力？謝謝。

　　袁駟：謝謝你的提問。一提起霧霾，心情就不免得有些沉重，特別是這一兩天霧霾又相對來講比較嚴重一些，全國人大常委會組成人員、環資委委員的心情和廣大的人民群眾是一樣的，非常地關切。藍天是老百姓最基本的共享資源，同呼吸、共命運，誰也躲不開、躲不了，大家必須同呼吸、共命運的。常委會時經常提民有所呼、我有所應，大氣污染防治過去這五年，是常委會和環資委非常重要的一部分工作。

　　您問到做了哪些努力和未來的安排。常委會和環資委的努力有兩個方面：一方面是立法。我們全面修改了環境保護法，這部法是“帶牙齒”的，還修改了大氣污染防治法，這是和大氣污染防治相關的立法。另一方面是監督工作。今天是監督專場，我重點講一講關于大氣污染防治的監督工作。實際上，這幾年幾次記者會我也都參加了，已經講了幾年，這是第四年了，但是這個問題值得年年講、月月講、天天講。常委會和環資委高度重視大氣污染防治，堅持問題導向，發揚釘釘子精神，緊緊抓住京津冀等重點區域大氣污染問題，主動作為、積極作為，連續五年通過專題調研、執法檢查和跟蹤督查等多種方式持續不斷地深入開展監督工作，推動法律貫徹實施和修改完善。

　　總的來說，常委會和環資委對大氣污染防治工作方面的監督工作，一個突出的特點就是堅持發揚釘釘子精神。我這幾年都參與了，我觀察這個釘釘子精神不能簡單地說釘釘子，這五年一個突出的特點是不斷釘釘子，一直釘到底，有這樣一個精神。抓住京津冀大氣污染這個問題最為突出的釘子來釘，一年接一年不斷地釘，鍥而不舍，一直釘到底，一直釘到出成效，一直釘到出藍天，這是我們的追求。

　　2013年，五年前，上一屆開始的第一年，我們就組織開展重點區域大氣污染防治調研，出發到京津冀，我記得那一年從北京坐高鐵出發，進軍石家莊，越走天氣越暗，霧霾就在車廂兩邊飄著，一下車PM200多，確實心情很沉重、壓抑。這次調研對加強和改進京津冀區域大氣污染防治工作提出了意見和建議，受到常委會和國務院有關部門的高度重視，對促進大氣污染防治行動計劃出臺發揮了重要參考作用，也就是“大氣十條”。

　　2014年又去京津冀，開展了大氣污染防治法執法檢查，指出我國大氣環境質量不容樂觀、形勢依然嚴峻，給了一個定性，提出針對性意見和建議，在大氣污染防治法的修訂中得到了充分地采納和落實，對法律的修訂完善起到了重要作用。

　　2015年，我們又去了京津冀開展跟蹤調研。常委會就大氣污染防治法執法檢查報告的審議意見和落實情況，聽取了國務院的反饋報告，這是常委會首次聽取并審議國務院對執法檢查報告及審議意見的反饋報告，是常委會加大監督力度、創新監督方式、增強監督實效的新嘗試。

　　2016年我們又去京津冀，將大氣污染防治作為檢查環境保護法貫徹實施情況的重點內容，深入開展監督，包括環境保護法按日計罰實施了沒實施，有多少沒實施，多大程度的實施。

　　2017年也就是去年，剛剛開完“兩會”又出動了，再到京津冀，針對北方地區冬季重污染天氣多發的問題，就北方地區冬季清潔采暖和大氣污染防治開展專題調研。去年開始，黨中央、國務院開始部署這項工作，政府工作報告中也部署了，開完“兩會”我們就去調研。

　　連續五年持續強化京津冀等重點區域大氣污染防治檢查和調研，有力地推動了黨中央關于京津冀協同發展和大氣污染防治等重大決策部署的貫徹和落實。我參加了這些執法檢查和調研，有一個深刻體會，很難說哪次是純粹的調研、檢查或者是監督，揉在一起的，調研里有檢查，檢查里有監督，有時候調研，接待的地方比較放松，常委會領導帶隊，領導同志喜歡聽實話，就說實話，一說實話就把問題暴露出來了，監督針對性就強了，效果就實了。有的時候在車上開玩笑，這個事要處理，不處理明年我們還來，確實第二年又去，追蹤督查重大的事辦沒辦，突出的問題解決沒解決。去年記者會我講過這個例子。檢查、監督和追蹤是結合在一起的。

　　如果你們打開區域污染的圖，手機上有，你發現最黑色的點在京津冀這個區域比較集中，京津冀的大氣污染防治要是取得了明顯的成效，其他區域、地域應當相對容易一些，就沒有什么理由不改善。所以，我們就抓住京津冀大氣污染防治這個最突出的釘子，堅持不懈釘下去。釘釘子不能東一榔頭西一棒子，所以我們選擇了京津冀，當然其他地區也有，但是重點釘牢這個釘子，一直釘了五年。昨天張德江委員長對2018年工作的建議提出，2018年常委會還要開展對新修改的大氣污染防治法的執法檢查和專題詢問，繼續突出問題導向，發揚釘釘子一直釘到底的精神，深入推進法律貫徹實施，持續跟蹤監督和推動大氣污染防治工作，依法助力打好污染防治攻堅戰。大氣污染防治貴在行動，成在堅持。希望媒體繼續關注和監督我們的工作，讓我們同心協力，共同打好藍天保衛戰。謝謝！