張連起委員：注重防范化解重大金融風險

　　經濟日報-中國經濟網北京3月10日訊（記者 向婷 專欄）日前，全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起針對如何防范化解重大金融風險這一問題提出自己的看法。他表示，要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架，將同業存單、綠色信貸業績考核納入央行宏觀審慎評估體系（MPA）考核，優化跨境資本流動宏觀審慎政策。

　　“去杠桿要做好政策協同，避免急躁情緒，在穩的基礎上逐步推進去杠桿。在金融回歸實體、防范化解重大金融風險的過程中，不能“畢其功于一役”，金融去杠桿要慎之又慎。當前，中國金融市場中部分交叉性金融產品跨市場，風險隱藏于各個環節，這就要求金融穩定委員會協調各個金融監管部門充分做好政策協同，在各部門出臺監管措施時，協調好力度和時機，防止短期監管壓力疊加過大，因處置風險而發生風險” 張連起說。

　　談到如何對影子銀行實施穿透式監管，補齊監管短板這一問題時，張連起表示，要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架，將同業存單、綠色信貸業績考核納入央行宏觀審慎評估體系（MPA）考核，優化跨境資本流動宏觀審慎政策，對資本流動進行逆周期調節；降低不同性質金融機構之間的資金連帶關系，各司其職，各回主業，真正做到“系統性”風險隔離；提高市場信息透明度，建立動態風險預警機制；嚴格要求影子銀行內部建立風險防控機制，切實提高自身風險防控能力。

　　張連起表示，瞄準地方隱形債務，倒查責任，終身追責，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。針對地方性政府債務，一要規范以政府和社會資本合作(PPP)項目發行債券融資，嚴格PPP模式適用范圍，審慎評估政府付費類PPP項目、可行性缺口補助PPP項目發債風險，嚴禁采用PPP模式違法違規或變相舉債融資；二要建立健全責任主體信用記錄，實施PPP項目“黑名單”制度；三要切實加大事中事后監管力度；四是在地方債務風險隱現、銀行壞賬率增加的情況下，精準限制中小銀行發行上市，有效引導資本市場資金投向實體經濟企業和科技創新型企業；五是要樹立針對地方性政府債務失職官員進行“終身追責”的案例，以儆效尤，強化震懾警示作用。

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