焦新安代表：培養高素質“三農”工作人才隊伍

　　經濟日報-中國經濟網北京3月9日訊（記者 薛海燕 專欄）農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。鄉村振興戰略明確：“要堅持農業農村優先發展”，要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作人才隊伍”。 全國人大代表、揚州大學校長焦新安認為，在中國特色社會主義新時代，必須將培養“三農”工作人才隊伍上升為國家層面的戰略系統工程來抓。

　　全國人大代表、揚州大學校長焦新安  經濟日報-中國經濟網記者 薛海燕攝

　　焦新安說，當前，我國的“三農”發展態勢發生了深刻變化：農民發展面臨著市民化進程加快與農民身份固化并存的格局；農業發展面臨著從傳統的“勞動+土地”的組合向“勞動+土地+人才+技術+信息”的巨大轉型；農村發展面臨著既要保持鄉村特色又要加速城鄉融合發展的局面。因此，“三農”工作也必須由過去的經驗管理、人脈管理，轉向市場管理、企業化管理、知識管理、技術管理的深刻轉變。

　　從實際工作崗位需求看，“三農”工作人才隊伍最重要的素質應體現在4個方面：一是熟悉現代農業技術、發展趨勢，善于用先進技術改造傳統農業，加速構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展；二是了解市場規律，懂得市場運作，知道如何培育農村市場主體，引導農戶有效掌握市場信息和把握市場機會，促進小農戶和現代農業發展有機銜接；三是掌握現代經營管理知識，能夠有效地發動農戶、組織農戶，將他們吸引到農業專業合作社中來，投入到現代農業的發展中去；四是熟悉黨和國家有關農業農村發展的法律、法規和政策，善于應對并有效處理農村基層社會矛盾，在自治、法治、德治相結合的現代鄉村治理體系建構中充當向導和橋梁。

　　就如何培養高素質”三農”工作人才隊伍，焦新安提出，要構建并實施“國家‘三農’工作隊伍培養工程”，各級政府分工負責協同推進。一是中央政府，統籌規劃”三農”工作人才隊伍培養總體思路、戰略目標、總體要求、基本原則和實施進程，二是省級政府，根據國家總體要求，統籌人才培養需求方與供給方關系，確保資金投入和各項人才政策到位。三是市縣級政府，根據本地實際和經濟社會發展需求，制訂區域范圍內“三農”工作人才隊伍人才需求數量、規格等計劃，制訂落實用人政策，完善用人環境，評估人才培養質量。四是各類高校根據國家和地方政府的訂單培養需求，創新教育管理體制和運行機制，全面落實訂單培養要求，鼓勵高校與地方聯合培養“三農”工作人才隊伍；鼓勵高校與地方合作進行農民培訓；鼓勵高校教師到鄉村掛職鍛煉。五是鼓勵并支持社會力量參與“三農”工作人才隊伍人才培養過程，包括合作辦學、捐資助學、監督評估等。

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