3月6日，江西省出臺《關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》(以下簡稱《意見》)，在全國率先推出城鎮(zhèn)貧困群眾全面脫貧解困系列舉措，對全省88.61萬城鎮(zhèn)貧困群眾進(jìn)行系統(tǒng)幫扶，確保到2020年城鄉(xiāng)貧困群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
2016年2月，習(xí)近平總書記在視察江西時強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會，一個不能少。”牢記總書記殷殷囑托，江西著力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作，2017年，井岡山市、吉安縣相繼脫貧摘帽，瑞金市等6市縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困發(fā)生率降至2.37%。在此基礎(chǔ)上，江西省委、省政府高度關(guān)注城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，提出全面建成小康社會一個不能少，既包括農(nóng)村貧困群眾，也包括城鎮(zhèn)貧困群眾，努力探尋一條加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度、城鄉(xiāng)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的新路。在貫徹黨的十九大精神過程中，江西省委、省政府主要率領(lǐng)省直相關(guān)部門深入調(diào)研，摸清底數(shù)，提出政策建議，只用了短短3個多月的時間，一張事關(guān)廣大城鎮(zhèn)貧困群眾、事關(guān)全面建成小康社會的全面脫貧解困網(wǎng)在全國率先織就。
據(jù)悉，該《意見》從基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育救助、社會保險、住房安全保障、臨時救助制度、各類資源幫扶等八個方面為城鎮(zhèn)貧困群眾量身定制了幫扶措施。《意見》明確，以城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)貧困群眾貧困線，將原有67.73萬城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對象納入幫扶對象，提高保障標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化保障措施。同時，針對因病致困致貧等現(xiàn)象，將收入達(dá)到貧困線以上、在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)且發(fā)生重大支出，實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20.88萬支出型貧困低收入群眾納入幫扶對象，由財政出資按一定標(biāo)準(zhǔn)助其購買居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險。
該《意見》突出了精準(zhǔn)和可持續(xù)性，提出建立精準(zhǔn)識別對象、精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制，確保識別精準(zhǔn)；綜合運(yùn)用基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育救助、社會保險、住房安全保障、臨時救助制度、各類資源幫扶等政策措施，確保幫扶的針對性有效性；實(shí)施低保政策延退，放寬臨時救助比例和次數(shù)，幫助貧困家庭就業(yè)，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助四條保障線，確保可持續(xù)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，既要盡力而為、又要量力而行，既要加強(qiáng)基本保障、又不吊高胃口，確保城鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。為推進(jìn)《意見》貫徹實(shí)施，江西明確縣(市、區(qū))黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記和縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、政策落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保城鎮(zhèn)貧困群眾如期邁入全面小康社會。
（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 賴永峰）
（責(zé)任編輯：何欣）
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