全國政協委員、證監會副主席姜洋：為互聯網企業回歸“修好路”

圖/吳曉峰攝

　　我國資本市場發展已有30余年歷史，具備了在更高層面謀求更高質量發展的基礎。參加今年兩會的多位全國政協委員表示，應在已有的發展經驗基礎上，不斷提高資本市場開放包容度，吸引更多在境外上市的新經濟企業回歸A股，推動我國由資本市場大國向資本市場強國轉變。

　　兩會期間，全國政協委員、證監會副主席姜洋只要公開露面，都會被記者們“圍堵”，每走一步都很艱難。看到此景，面對同去參會的委員們，姜洋委員開玩笑道：“記者們追的不是我，是中國的股市”。

　　姜洋委員在接受記者采訪時說，證監會要落實好政府工作報告的要求，促進多層次資本市場健康發展，加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度。今年證監會將以服務國家戰略和現代化經濟體系為導向改革發行上市制度，深化主板和創業板改革，努力增加制度供給和包容性。

　　過去的一年，證監會在提高直接融資特別是股權融資比重、促進資本市場健康發展方面重點做了一些工作。一是直接融資服務實體經濟的功能進一步增強。2017年，有419家企業實現IPO，融資2186億元，再融資14427億元，并購重組金額18747億元，新三板融資1336億元。全國40家區域性股權市場掛牌企業超過2萬家，累計融資9125億元。二是多層次市場體系進一步完善。新股發行實現常態化，IPO“堰塞湖”有效緩解。新三板分層和交易制度改革取得重大突破，引入集合競價方式，完善了分層制度。國務院發布了《關于規范發展區域性股權市場的通知》，證監會出臺了相應管理辦法。推動交易所債券市場數量和質量協調發展，債券品種進一步豐富。穩步發展期貨期權市場，第一次推出了商品期權品種。

　　未來資本市場要在推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、加大精準脫貧力度，在實施鄉村振興戰略、“一帶一路”倡議等方面發揮更大作用。證監會要繼續穩步推進股票發行制度改革。大力推進多層次資本市場體系建設，深化新三板改革，規范發展區域性股權市場。積極研究推進股權眾籌融資試點。統籌主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權市場等各層次股權市場定位分工，促進有機聯系，深化債券市場改革，推動交易所債券市場和銀行間市場協調發展。

　　證監會高度重視私募股權基金的戰略作用。優先發展創業投資、天使投資。落實創投基金投資解禁期反向掛鉤制度安排，推動完善相關稅收政策安排，支持私募基金健康發展。

　　今后證監會將引導期貨與衍生品市場健康發展。從服務實體經濟和風險管理的實際需要出發，加快商品期貨期權產品創新，優化上市機制。穩步擴大“保險+期貨”試點，探索“保險+期權”試點，更好地服務農業供給側結構性改革。平穩推出原油期貨，穩步發展金融期貨期權。

　　360公司回歸A股后，百度、騰訊等互聯網企業能否回歸是各界關注的熱點，姜洋委員表示：“我們是修路的，只要把路修好，愿不愿開車上路是市場的事，我們會按照政府工作報告要求，抓緊修路。”（經濟日報·中國經濟網記者 徐涵 馬常艷）

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