劉以安委員：大力推動寧杭生態經濟帶發展

　　經濟日報-中國經濟網北京3月6日訊（記者薛海燕 專欄）寧杭生態經濟帶是滬寧杭“金三角”的重要一翼、長江經濟帶的重要組成部分，包括江蘇省南京、鎮江、常州、無錫和浙江省杭州、湖州的15個縣（市、區）。2017年，區域經濟規模超過12000億元，人均GDP超過1.6萬美元，是全國平均水平的近2倍。全國政協委員、南京市政協主席劉以安認為，近年來寧杭生態經濟帶發展取得了長足的發展，但由于多種原因，進一步整合提升寧杭生態經濟帶發展還面臨著很多問題和挑戰，主要表現在政策層面的支撐還有欠缺、交通基礎設施的建設有待完善、區域協作的機制還不完善、生態保護的任務依舊艱巨等。建議國家層面予以高度重視，積極出臺相關政策，大力推動該區域快速健康發展。

　　一是高位推動。國務院制定出臺關于寧杭生態經濟帶發展的相關規劃，對區域內各市在生態環保、社會事業、產業體系等領域現有政策進行審核、修訂和完善。將寧杭生態經濟帶作為實施國家戰略中跨省經濟帶建設的試點，賦予制度創新先行先試權，通過體制機制創新，破解發展難題，為全國各地區推進實施國家戰略提供新鮮經驗。

　　二是規劃先行。以南京、杭州兩市為支點制定寧杭生態經濟帶發展規劃。引導江蘇、浙江兩省及南京、杭州兩市進行深入溝通對接，進一步調整、修訂各地區在重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域的結構比例、用地指標與性質；遵循生態經濟建設系統性、整體性規律，適時將地處寧杭生態經濟發展帶中間的安徽宣城市、蕪湖市、馬鞍山市納入其中，改變“沙漏型”地理空間格局，擴大經濟腹地。

　　三是大力加強基礎設施建設。國家加大對寧杭生態經濟帶基礎設施建設項目的規劃設計、立項審批、項目實施和資金支持力度。加快完善以寧杭通道為軸帶的區域綜合交通網絡，推進本區域在鐵路、公路、機場等交通全方位上進行系統性強化，進一步完善寧杭各城市間的聯系通道。

　　四是生態優先。始終把環境保護放在生態經濟帶建設的首位，大力支持精準實施生態治理工程，優化存量產業，對落后產能進行改造，并系統推進以大氣、水、土壤為重點的區域環境污染聯防聯治。打造沿寧杭鐵路、公路、水路等交通運輸通道一體化的寧杭綠色走廊。。

　　五是加強合作交流。成立“寧杭生態經濟帶戰略合作委員會”，加強重要規劃協調銜接、重大政策決策會商、重大基礎設施對接建設、公共服務共建共享、區際利益協調平衡等方面的高效協作。支持對兩市發展中產生良好效益的改革試點政策向寧杭生態經濟帶全域延伸，助推試點經驗、政策在該區域優先推廣、實行。

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