任澤平：推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 五方面改革亟待突破

　　2017年，我國GDP增速超預(yù)期增長6.9%，宏觀經(jīng)濟運行好于預(yù)期。越來越多的國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)者對中國經(jīng)濟表達了樂觀看法，這主要得益于三方面因素：找到了問題的癥結(jié)、找到了正確的解決方案、具備了堅決的執(zhí)行力。

　　2015年末的中央經(jīng)濟工作會議提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，這對中國經(jīng)濟問題的解決可謂切中時弊。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，未來一段時間內(nèi)五個方面的改革亟待突破。

　　第一，通過地方試點方式，調(diào)動地方在新一輪改革開放中的積極性。過去40年來，我國改革開放取得一項重要經(jīng)驗就是地方試點、試驗，因為中國幅員遼闊，一些問題到了不同的地方就變得錯綜復(fù)雜，需要鼓勵各地結(jié)合自身實際開展相關(guān)試驗。過去，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國企改革“抓大放小”等，無一不最早來自于基層的實踐和智慧。

　　第二，國企改革。改革開放40年的經(jīng)驗，已經(jīng)證明什么樣的產(chǎn)權(quán)更有效率、什么樣的產(chǎn)權(quán)是無效的。改革的目的是用有效率的產(chǎn)權(quán)替代無效率的產(chǎn)權(quán)，市場經(jīng)濟的本質(zhì)是資源有效配置。因此，國企改革要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值。

　　第三，大力度、大規(guī)模地放活服務(wù)業(yè)。截至目前，我國已經(jīng)進入到以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時代。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足美好生活需要，服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，應(yīng)通過體制機制的完善，更大程度地放活服務(wù)業(yè)。

　　第四，大規(guī)模地降低微觀主體的成本。降低成本，釋放企業(yè)家的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，能夠給微觀主體尤其是企業(yè)家?guī)�來發(fā)展信心。其中，包括減稅、降低制度成本，還包括降低各種辦事、費用成本。

　　第五，防范化解重大風(fēng)險，促進金融回歸本源，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。對此，一定要排除萬難，堅決抓下去，促進金融和實體部門的良性互動。同時，防止監(jiān)管競賽和監(jiān)管疊加引發(fā)新的風(fēng)險，把握好節(jié)奏和力度。

　　今年是改革開放40周年，應(yīng)當以更大決心和力度推動新一輪改革開放，展現(xiàn)新時代、新氣象。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：任澤平）