遲福林：形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局的三個(gè)著力點(diǎn)

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林日前撰文指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。在新工業(yè)革命與我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯的大背景下，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，已成為動(dòng)力變革的一個(gè)重要任務(wù)。其中有三個(gè)著力點(diǎn)需要把握：

　　第一，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)厚植創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的根基。總的看，我國(guó)自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未實(shí)質(zhì)性改變。我國(guó)在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上對(duì)外依存度高達(dá)50%，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平差距較大；雖然我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一，但自主品牌出口不足10%。如何破解這一難題？一方面，要加大研發(fā)投入，另一方面，還要加快推進(jìn)重大科技決策制度化、科學(xué)化，著力改變簡(jiǎn)單套用行政管理方式管理創(chuàng)新活動(dòng)。此外，優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究的支持方式，提高創(chuàng)新活動(dòng)效率，也是題中應(yīng)有之義。

　　第二，以提高科技成果轉(zhuǎn)化率為重點(diǎn)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的技術(shù)支撐。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為60%至70%左右；從科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看，2016年我國(guó)為56.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平差距較大。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，一是建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制；二是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等新興技術(shù)整合創(chuàng)新資源、降低創(chuàng)新學(xué)習(xí)溝通成本，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率；三是強(qiáng)化科技轉(zhuǎn)化過程中的金融支撐。

　　第三，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的主體作用。目前，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新活力不足、創(chuàng)新質(zhì)量不高，其中既有企業(yè)長(zhǎng)期模仿跟進(jìn)策略形成的“路徑依賴”因素，更有現(xiàn)有體制不完善而導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新效益不顯著的影響。釋放企業(yè)創(chuàng)新活力、提高企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量，仍需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才資金等要素支持以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面破題發(fā)力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林）