去產能如何處置好僵尸企業？山西職工轉崗不下崗

　　2017年是去產能的攻堅之年，僵尸企業這個“牛鼻子”則首當其沖。不過，不管企業是破產還是重組，職工安置這個關鍵詞顯然繞不開。

　　據了解，今年山西去產能需要完成的職工安置人數為21775人。企業關停后，如何落實好職工安置這個關鍵問題？記者來到晉煤集團等煤企進行調查。

　　連年虧損，不如關停

　　晉煤集團高都煤業的大門外，一場夏雨剛剛經過，空氣中透著一股清新。有些生銹的移動門緩緩地拉開，留守的職工走出來，像是一群舞臺劇返場謝幕的演員。

　　然而終究是謝幕了。原高都煤業礦長郭春龍說：“井筒已經封死了，不可能再開啟。”

　　5年前，煤炭從高峰一路跌下來，高都煤業主力生產的15號煤，價格最低的時候探到每噸150元，“成本嚴重倒掛，那會兒生產下來，每年虧損2000萬元左右。”郭春龍說，2014年，連續虧損了兩年后，企業受不了了，開始停產。“停產的話一年虧損個幾百萬元，但比起生產虧損，還是算得過賬的。”

　　高都煤業所屬的天安公司，是晉煤集團的二級子公司。在晉城市澤州縣，天安公司擁有21個礦，但大部分是基建礦井，僅有4個是生產礦井，而高都煤業就是其中一個。

　　“前幾年山西省整合煤礦，大量社會上的小散煤礦被整合到晉煤集團旗下。這些煤礦以前是私人老板所有，生產設施設備、安全性、技術環節都達不到國家煤礦安全生產的要求，‘嫁’過來之后需要重新‘拾掇’，加上整合過來后煤炭市場下行，好多煤礦就沒有生產。”郭春龍說。

　　高都煤業屬于底子比較好的一個，所以整合過來后就開始生產。但生產沒多久，就趕上了煤炭行業下行，連續幾年虧損。2015年，山西省政府發布的關停名單里，高都煤業赫然在列。

　　“高都煤業的負債率是68%，這是一個整體偏高的水平，加上連續幾年虧損，停產是合理選擇。正好趕上去產能和山西省國企改革，關停就很好理解了。”晉煤集團澤州天安公司人力資源部部長姚濤濤說。

　　有的直接安置，有的等待上崗

　　走在高都煤業安靜的院子里，不時響起一陣鳥鳴聲，兩邊的二層小樓上還懸掛著“安全生產高于一切”的橫幅。煤礦關停后，還有一系列問題需要解決，首當其沖的就是人員安置問題。

　　“以高都為例，293名職工，分流到天安公司其他礦井的有86人，他們去了宏祥、圣鑫等生產穩定的礦井。”姚濤濤介紹：“這些人原先都是井下的一線職工，轉崗相對容易，其他生產礦井也需要一線的人員，過去就能解決崗位。”姚濤濤說。

　　采訪中，記者碰到了原高都煤業的生產技術部長李瑞明。“去那邊后主要還是干地測工作，工資也和這邊差不多。但其實一開始心里挺不是滋味。我從參加工作一開始就在高都，這么多年習慣了。”旁邊的郭春龍說：“不瞞你說，確認要關停的消息后，我們在座的人都哭了。在這里這么多年了，一草一木都有感情。”

　　但路還得走下去。職工代表續衛崗，原先也是高都的一名礦井維修工人，這回第一批職工安置，他去了天安公司的圣鑫煤業。“去年12月份過去的，公司也考慮到了我們的情況，盡量和原來的對口，原來是什么工作，過去后盡量還干什么。”續衛崗說：“不管是哪個地方，都得踏踏實實地干。”

　　剩下的168個人有少數幾個辦理了退休手續，絕大部分人自愿辦了失業登記。“不過配合集團去產能的情況，人員分流、安置有很多渠道和出口。天安公司在內部消化完崗位之后，會等待下一步集團的整體安置，可以確定的是，這些人員的崗位都會得到及時解決。”姚濤濤說。

　　此外，還有30多個人留在礦上做看護。郭春龍說：“因為關停后，礦上還有價值千萬的設備需要看護和處置，所以一小部分人就留下來了。”

　　不論是走還是留，人們總有些疑惑。天安公司一名負責人說：“有人說我們是僵尸企業。到底負債率多少、連續幾年虧損就是‘僵尸’？沒有一個統一說法。正因如此，相關的關停退出配套政策也沒有跟上。對高都來說，人們還是心有不甘。”

　　轉產加轉移，鼓勵自主創業

　　在晉煤集團內部，高都煤業的職工安置只是一小部分，一場集團內的人員轉崗分流正在穩步推進。

　　通過“轉產不轉移”的方式，將部分工人轉向礦區周邊技術含量相對較低的非煤產業；通過“轉產加轉移”的方式，將部分職工轉向正在建設或已經成熟的新興產業；通過“轉移不轉產”的方式，將部分職工轉移至即將投產的資源整合礦井或新建礦井。

　　“新單位要求更為嚴格，由于是制藥企業，有極為嚴格的衛生安全管理規定，我在配藥崗位，每日進場工作前最少要花15分鐘時間進行更衣。”張軻原是古書院礦機電運行工區的一名電焊工，去年10月，他和其他30名職工通過崗前培訓一起轉崗分流到晉煤集團生物制藥企業――海斯制藥公司。張軻介紹說，由于在原單位從事的是二線輔助崗位，收入還行，轉崗后基本還能保證在原來單位的收入，“雖說現在工作要求更為嚴格，但是現在工作環境好了不少，而且周圍都是年輕人，工作氛圍更好。”

　　地面人員、后勤行政人員怎么安置？“那些因為資源枯竭而關閉的老礦，比如王臺鋪礦，人員關系有的調到長平公司，有的去了晉煤的其他第三產業；古書院礦的離崗人員有的調到晟泰公司，有的去了晉煤的萬德福超市。其他情況關閉的礦井地面人員，我們安置到用工緊缺、新籌建的項目。對需要進行轉崗的職工，晉煤集團全力進行投入，采取專業培訓、系統考證、帶薪培訓的方式，全力扶持轉崗分流人員重新走上新崗位。總之，我們努力不讓任何一名職工下崗。”晉煤集團人力資源中心員工管理部部長張海兵說。

　　“此外，我們還鼓勵40至50歲的職工提前退養及停薪留職，鼓勵轉崗分流職工自主創業。”張海兵介紹，集團開辦了雙創園區，轉崗分流職工有好的項目可優先入園創業，同時還對與集團業務相近、產品具有良好發展前景的創新創業項目給予一定的創業資金支持。有創業夢想的職工可辦理最長5年的停薪留職手續，在此期間，企業還將根據職工工作年限為停薪留職職工繳納企業部分的保險。

　　晉煤集團職工張建興在停薪留職后，就跑到彩云之南，在麗江創業辦起了晉城游客之家。“我這個客棧，交通便利，距離古城西門步行10分鐘，出門就能看見玉龍雪山，歡迎來參觀體驗！”電話那頭，張建興還不忘打個廣告。記者喬 棟