中國青年網北京3月14日電(記者 楊月)“長期以來我國存在著大量拐賣兒童的現象,據統計,每年我國約有20萬兒童遭拐賣,而能找回來的只占其中的0.1%。”全國政協委員、央視著名主持人朱軍告訴中國青年網記者,他建議,在現有“打拐”DNA數據庫的基礎上,進一步創建包括新生兒和廣大兒童在內的全民DNA數據庫,并實現全國聯網。
全國政協委員、著名主持人朱軍用“責任”二字詮釋了自己的五年履職感受。中國青年網記者 李拓 攝
“《等著我》是央視綜合頻道的大型公益尋人節目,節目的好口碑喚起了公眾對‘拐賣’這個嚴重社會問題的更多關注,尤其是拐賣兒童,觸犯了法律的同時,也導致一起起家庭破碎和人倫悲劇。”朱軍表示,造成被拐兒童很難被找回的主要原因是我國國土面積廣大、人口眾多,兒童一旦被拐,有可能被拐賣到任何地區,找尋被拐孩子猶如大海撈針,有些孩子更是被賣到邊遠山區,這增加了尋回的難度。且社會普遍對尋親打拐的重視程度和支持度仍然不高,熟人社會講究人情,導致對拐賣、買拐行為的麻木和包庇。而與此同時,很重要的一個原因是,我國人口及DNA數據庫建設乏力,導致打拐和尋回被拐兒童難度較大。
朱軍介紹,在調研中了解到,我國政府有關部門一直高度重視運用DNA數據庫等前沿技術進行打拐。實際上,為回應群眾要求,快速、高效地查找被拐賣兒童,公安部在2009年就已建成全國“打拐”DNA數據庫,用信息成果和高科技手段查找被拐賣兒童,并成功幫助眾多被拐兒童尋回親生父母。但這種DNA數據庫覆蓋面較窄,只有當兒童失蹤后才會啟動程序,倘若被拐兒童未被發現并將DNA入庫,則根本無法尋回,同時也不能對拐賣兒童的非法行徑形成威懾,現有DNA數據庫局限性明顯。而相比于國內極低的尋回比例,美國失蹤兒童中95%以上能夠再回到父母身邊。這跟美國完備的防止拐賣兒童應急體制機制有關,同時美國龐大的DNA數據庫也起到了極其重要的作用。他山之石,可以攻玉,為更好地打擊拐賣兒童的違法犯罪行為,有效尋找被拐兒童,需要加大投入,在現有“打拐”DNA數據庫的基礎上,進一步創建包括新生兒和廣大兒童在內的全民DNA數據庫,并實現全國聯網。
具體來說,朱軍建議,首先是建議創建包括新生兒和兒童在內的全民DNA數據庫。創建全民DNA數據庫可與落戶結合起來,這樣能夠有效地克服我國幅員遼闊、地區差異大的困境,克服熟人社會對拐賣兒童行為的麻木和包庇,一旦孩子被拐賣,除非不給孩子落戶,否則都能夠迅速定位被拐兒童所在位置,這是一種高效的尋找失蹤兒童的手段。
全民DNA數據庫建立起來后,還要實現全國聯網,確保不遺漏、不留死角。“我國已經進入互聯網時代,有實現全民DNA數據庫全國聯網的基礎條件。要能夠真正給拐賣兒童布下‘互聯網+’的天羅地網,這也能對拐賣兒童、收買兒童的非法行徑形成一種巨大的威懾。”朱軍說。
與此同時,要及時進行全民DNA數據庫的動態更新。朱軍建議以基層轄區為單位,公安、衛計委等相關部門要及時發現本地區人口情況變化,并及時將相關DNA數據錄入數據庫,確保實現基因庫的動態更新。
最后,全民參與也很重要。“建議提高廣大民眾對創建全民DNA數據庫對于打擊拐賣的作用的認識,提高民眾參與、配合的積極性。”朱軍認為,DNA數據庫與廣大民眾的日常生活比較遠,民眾對之比較陌生,甚至會產生抵觸情緒,因此需要積極宣傳創建全民DNA數據庫的作用和益處,讓民眾更多地了解數據庫,轉變他們的觀念,才能激發他們的積極性和配合的意愿。
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