收到聯名舉報信之后
“這是唐港村25位村民按下手印的聯名舉報信，我受村民們的委托，舉報村黨總支書記沈天山，他利用職權把村里45.8畝的防汛圩埂低價租給他外甥崔明，還私下延長承包期，你們紀委一定要嚴查！”前段時間，江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮(zhèn)唐港村村民在網上看到市紀委書記接訪的報道，特地推選村民代表趙某拿著25位村民按了手印的聯名舉報信前來上訪。
接到舉報后，金湖縣紀委監(jiān)委高度重視，決定成立核查組到唐港村進行外圍取證。
“你們唐港村的防汛圩埂對外發(fā)包了沒？”核查組人員實地走訪村民。
“發(fā)包了兩次，第一次是1999年，原崔溝村(2001年并入唐港村)十二組村民集體承包的。第二次是在2008年，被發(fā)包給了時任唐港村主任沈天山的外甥崔明。”
“當時有沒有經過公開招投標？”
“有，村民李祝祥和崔明兩人參加了招標，當時的招標底價是每年每畝200元，李祝祥抬到了280元，但崔明加價到300元之后，李祝祥就不再往上加了。”
既然經過了正規(guī)的招投標手續(xù)，村民們怎么還會聯名舉報呢？帶著這個疑問，核查組來到唐港村村委會查閱當年的資料，發(fā)現會議記錄中關于延長承包期的條款有明顯的涂改添加痕跡。在銀涂鎮(zhèn)農經站的賬簿里，崔明交納承包款的收據竟然有兩張——一張寫明承包期10年，合同總價格5.9萬余元；另一張寫明承包期12年，合同總價格7.1萬余元。
一次承包，兩張收據，到底是怎么回事？經過計算，核查組發(fā)現，按照這兩份合同的價格，崔明每年每畝的實際承包價格只有130元，不到標價300元的一半，這顯然有問題。
“為什么崔明的承包合同里有兩份收據？”核查組找來沈天山了解情況。
“這張7.1萬余元的票據是我后放進去的，原崔溝村十二組的群眾向我反映，崔明承包圩埂的承包期比招標時多了2年。為了能對得上，我從鎮(zhèn)農經站會計那把卷宗借出，重貼了一份為期12年的票據。”沈天山面對證據回答。
“這是2009年3月6日的村委會記錄，第五條字跡和前四條為何新舊明顯不同？”
“前幾天，我讓村主任鮮某添加的，是為了給崔明延長承包期一事提供依據。”沈天山沉默了片刻后回答。
“當時崔明的中標價是300元每年每畝，為什么單據上的價格是130元？”
“其實公開招標就是個幌子……”沈天山看到無法隱瞞只好說出了全部實情。
原來，2008年下半年，唐港村對外發(fā)包45.8畝防汛圩埂，時任村主任沈天山和原村支書高某商量，讓崔明以高價抬標中得承包權，并以每年每畝130元的實際價格承包給崔明。10年招標期結束后，崔明要求再延長兩年，沈天山和高某未經集體研究，就私下同意。
2017年11月，唐港村開展水利工程及占補平衡土地復墾項目，崔明承包的45.8畝防汛圩埂并沒有強制性復墾任務，但該村卻將其列入水利工程復墾項目上報，導致支付崔明補償款1萬余元。
案件查明后，沈天山被給予撤銷黨內職務處分。高某、鮮某被給予黨內警告處分，崔明原有的承包合同被撤銷，并退回多得補償。(本報通訊員 李瑩 朱寧龍)
（責任編輯：何欣）
手機看中經
經濟日報微信
中經網微信
