截至10月31日，已有27個省份公布了前三季度經(jīng)濟運行“成績單”。其中，云南、貴州、江西等15個省份經(jīng)濟增速快于全國6.7%的GDP增速；河北、上海、天津等10個省份經(jīng)濟增速低于全國。西部省份成為經(jīng)濟增速中的“黑馬”。多數(shù)省份經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。
距離完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)已進入倒計時階段。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，10月中下旬以來，多地密集召開經(jīng)濟形勢調(diào)度會議，部署四季度工作重點。擴大和推進重大項目投資、進一步促進消費等成為地方經(jīng)濟保增長的重頭戲。
中西部省份表現(xiàn)搶眼
地方前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，15個省份經(jīng)濟增速快于全國6.7%的GDP增速。中西部表現(xiàn)尤其亮眼，目前已經(jīng)有云南、貴州、陜西、安徽、四川、湖北、湖南、新疆、河南、廣西、寧夏、青海等12個省份增速超過全國平均增速。
“從區(qū)域上看，總量上東部是重點，增速上西部是亮點。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在總量方面，前三季度廣東、江蘇和浙江共計創(chuàng)造17.7萬億元的生產(chǎn)總值，且三省的GDP增速均超過全國平均水平。
增速方面，前三季度西部省份表現(xiàn)突出，其中，云南、貴州、陜西分別以9.1%、9.0%和8.4%的增速位列前三。在孫傳旺看來，由于受外部復(fù)雜環(huán)境影響較少且借助“一帶一路”的發(fā)展契機，西部省份的工業(yè)增速普遍較快，且外貿(mào)進出口對GDP的貢獻比較大。如云南省第二產(chǎn)業(yè)的同比增速達到11.4%，外貿(mào)進出口增速達到36.2%；陜西省第二產(chǎn)業(yè)增速8.8%，外貿(mào)進出口增長31.9%。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年前三季度消費和出口走弱，東部沿海和經(jīng)濟較為發(fā)達的省份受到?jīng)_擊較為明顯。三季度政策轉(zhuǎn)向基建補短板，中西部地區(qū)特別是經(jīng)濟相對落后的省份在固定資產(chǎn)投資層面受益較大，特別是基建增速較為穩(wěn)定甚至有走強的趨勢。
與之相比，東北地區(qū)受固定資產(chǎn)投資下降影響，經(jīng)濟增長仍有一定壓力。從已公布的數(shù)據(jù)來看，黑龍江和遼寧前三季度GDP增速分別為5.1%、5.4%。其中，遼寧全省固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%，受房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落等因素影響，增速比上半年回落7.3個百分點；黑龍江固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期下降3.7%。此外，天津、海南、西藏等省份完成全年經(jīng)濟目標也面臨較大壓力。
“當前各地經(jīng)濟運行基本保持在合理區(qū)間，雖然部分省份穩(wěn)中趨緩，但并未因外部沖擊而失速，經(jīng)濟基本面持續(xù)向好，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。”中國社科院經(jīng)濟研究所副研究員劉學(xué)良對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
“各地新舊動能轉(zhuǎn)換明顯。如福建規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速4.9個百分點。甘肅規(guī)模以上工業(yè)水、風(fēng)、光等清潔能源發(fā)電量同比增長29.7%，比火電增速高14.8個百分點。”孫傳旺說。
“不過，值得注意的是，區(qū)域增長出現(xiàn)分化，東部增速不高但是結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來增長高質(zhì)量，中西部的增速較高但是結(jié)構(gòu)優(yōu)化還需要進一步提升，部分地區(qū)的增長表現(xiàn)不佳。”中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
地方?jīng)_刺四季度增長
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，10月中下旬以來，陜西、海南、安徽、貴州、四川等地相繼召開經(jīng)濟形勢會議部署四季度攻堅任務(wù)，其中，擴大有效投資、加快重點項目落地、進一步激發(fā)消費潛能等都將成為釋放經(jīng)濟發(fā)展動能的重頭戲。
比如，海南省提出，要針對本省當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，搶抓該省獨有的第四季度黃金節(jié)點，力促投資、消費需求加快增長，深挖經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ哟笳猩桃Y項目落地，培育新增動能，推動經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，盡快彌補因房地產(chǎn)業(yè)下滑造成的缺口，確保今年主要經(jīng)濟增長目標圓滿完成，努力爭取實現(xiàn)全年預(yù)期目標。
陜西省強調(diào)，要在突出抓好工業(yè)促投資穩(wěn)增長和狠抓重點項目建設(shè)上下功夫。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，確保600個省級重點項目按期推進。
安徽省提出，持續(xù)擴大有效投入，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)短板，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。著眼夯實實體經(jīng)濟根基，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，放寬準入門檻，著力支持民營企業(yè)發(fā)展。
廣東省提出，抓緊制訂更多有針對性的政策措施，多渠道擴大內(nèi)需，大力促進投資和消費增長，千方百計穩(wěn)定外貿(mào)增長，加大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
浙江省提出，作為沖刺年度目標的重中之重，全力以赴打好有效投資項目落地攻堅戰(zhàn)，并在近日集中開工567個重大項目，總投資8130億元。強調(diào)聚焦八大萬億產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加強民間投資、國有投資、央企對接和外資項目謀劃。
挖掘補短板擴內(nèi)需潛力
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇近日表示，下階段，要把補短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，著力擴大有效需求，狠抓“六穩(wěn)”政策落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。
毛盛勇指出，對于投資來說，還有一批重大項目在加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望進一步趨穩(wěn)。對于消費而言，一方面，要努力提高居民收入水平，完善收入分配和社會保障制度，為居民消費提供收入基礎(chǔ)。另一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量，不斷滿足消費升級的需要。
在專家看來，地方在補短板擴內(nèi)需上有很大潛力。10月31日，國辦發(fā)文提出，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，加快推進已納入規(guī)劃的重點項目。地方重大投資項目仍將快速推進。
“基建補短板將在一定程度上遏制基建投資快速下滑的勢頭，但是兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，從消費入手也將是重頭戲。”章俊說，政策應(yīng)順勢做出相應(yīng)調(diào)整推動新消費的成長。
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