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     中國經濟網 > 產業市場 > 專題頻道 > 2007 > 兩會食品安全 > 會議聚焦 > 正文 
  
          

          

          
  
          
    
	
          
    
          
      
    
          
	
          
	
          
        
          
          
          
             
          
          
          
          
            
              全國兩會今日話題 中國要立法把好食品“入口”關
            
          
          
          
          
            
          		
          
          
          
          
            
          
                
          
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                  2007年03月06日 07:28
                
          
            
          		
          
          
          
          
            
          
          
          
          
            王秋欣 季子華
          
          
          
          
            
          
          
            
    從冠生園陳餡月餅，到敵敵畏火腿；從黑心肉松，到雙氧水浸泡的魚翅；從含有蘇丹紅的紅心鴨蛋，到抗生素超標的多寶魚，一拔拔有關食品安全危機的事件令人觸目驚心。“兩會”期間，委員們紛紛獻計獻策，要求加強食品安全監管。 

              食品安全立法接軌國際慣例

              沒有食品安全的基本法、核心法——食品安全法是我國食品安全法律體系的重大缺失，也是食品安全監管中存在問題而無法徹底解決的深層次原因之一。

              ——全國人大代表徐景龍 

              “我國目前雖然或多或少有些法律法規與食品安全相關，但食品安全卻沒有被明確為立法的整體性目的。在國際上獲得認可的食品安全的法律原則和制度，如整體性原則、預防性原則、風險分析原則、可追溯原則等，并沒有貫穿于我國現有的食品安全法律法規體系中。”徐景龍說。

              為此，徐景龍就食品安全立法提出了8個方面的建議：制定食品安全法應遵循多方面的原則；建立統一、完善的食品安全標準體系；建立與國際接軌的高標準國家食品安全檢測監測體系；建立健全食品質量安全市場準入法律制度，提高企業入市門檻以確保食品安全；建立食品銷售環節的追溯和承諾制度；建立食品質量安全承諾和召回制度；建立對相關管理人員實行責任倒查機制；建立健全食品安全社會信用體系，即建立食品安全信用檔案，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，逐步形成優勝劣汰的機制。據新華社 

              打破食品安全監管“瓶頸”

              食品安全形勢嚴峻，主要因為食品安全監管法律法規不完善、食品安全監管行政機構設置不盡合理，職責不夠明確，食品安全標準執行滯后和現有科技體系對新技術、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估。

              ——全國政協委員任啟興 

              任啟興認為，食品安全形勢嚴峻，除監管法律不完善之外，食品安全監管行政機構設置不盡合理、職責不夠明確也是食品安全監管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段，缺乏強有力的法律依據和權威性，綜合管理難度較大。由于監督管理部門多，部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監管責任難以落到實處。

              任啟興認為，食品安全標準執行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業國家標準只有四成左右等同采用或等效采用了國際標準。同時，現有科技體系對新技術、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估，也成為食品安全監管的影響因素。任啟興認為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉基因食品的安全性缺乏技術措施支撐，檢測體系不配套，關鍵檢測技術和設備落后。據新華社 

              提防偽劣產品傾銷農村

              人的生存權和健康權是同等重要的，農村居民也應該得到保護，國家要把強有力的監督檢查隊伍延伸到農村，建立起各種食品的檢測標準。——全國人大代表龍江 

              就在城市食品安全成為代表委員們熱議的話題時，部分人大代表呼吁，農村食品安全同樣不容忽視。

              全國人大代表、云南省科技廳廳長龍江說，農村市場經銷的食品中，很多是自產自銷的，其中散裝糕點、散裝熟食、散裝干果、散裝酒比例很高，很多商品沒有標注保質期，沒有保鮮措施。

              全國人大代表、云南省民族事務委員會主任格桑頓珠說，過去農民自給自足，吃得相對安全。現在很多在城市里被查出的偽劣商品“上山下鄉”，一些無證無照生產經營的食品、不合格食品、過期變質食品、偽劣產品流入農村，嚴重擾亂了農村市場秩序。

              對農村食品安全呼吁多年的陳世平代表認為，我國應建立健全、自上而下專門的食品監管機構，整合相關部門資源力量，從源頭開始進行“一條龍”式的監管，才能確保食品安全。據新華社 

              【關鍵詞】交通違法春運不漲價全國閱讀節全球變暖 

              一條高速公路，一天違法的罰金就超過72萬元，一年就有2.6億元收入囊中！建議盡快改革全國高速公路超速處罰規定。

              ——全國人大代表吳自祥

              春運不漲價大家叫好結果不好，這種操作手法極度過時，規定價格不上浮就是價格扭曲，不如實行事后補貼政策。

              ——全國政協委員吳敬璉

              真正的閱讀被排擠，大多數學生完全沒有享受到閱讀之樂就過早地輕視甚至厭惡閱讀。建議設立“國家閱讀節”。

              ——全國政協委員朱永新    

              今年是“暖冬”并不說明“全球變暖”    

              “今年全球變暖純粹是‘炒作’，氣候的變化不會這樣快!”3月4日，北京剛下的一場中雪在半天內幾乎化完。針對眾人“地球在變暖”的擔憂，駐豫全國政協委員、中科院院士霍裕平出語驚人。

              霍裕平說，今年是暖冬沒錯，但是由此斷定“全球變暖”就不對了，更不能把今年的“暖冬”簡單歸于能源的消耗和二氧化碳的排放。氣候的變化絕不是4～5年一個周期，而是幾十年甚至上百年才會發生的，這兩年氣溫高不會是常態，完全不必驚慌。          		
          
          
          
          
             
          
          
          
          
            
          
          
		  
          
          來源：東方今報
        
          
        
        
      
		
          
          
		  
		  
		  
        
          
        
          
          
          
       
          
         
        
          

	  
          
	
          
        
          
          
        
          
		
          
		   
		
          
		
		
          
          
        
          
		
          
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