提升生態環境領域基礎研究、實施關鍵技術攻關行動……近日，生態環境部出臺了《關于加強生態環境領域科技創新 推動美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以生態環境領域科技助推美麗中國建設。《實施意見》中的行動怎樣支撐美麗中國建設？當前跨學科、跨部門技術攻關存在哪些機制梗阻？全國兩會期間，全國人大代表、全國人大環資委委員、中國環科院首席科學家李海生接受中國環境報專訪，圍繞科技體制改革如何助推美麗中國建設這一話題進行了闡述。
中國環境報：《實施意見》提出，到2035年實現綠色低碳科技自立自強，并部署了基礎研究提升、關鍵技術攻關等五大行動。您認為這些行動如何為美麗中國建設提供支撐？
李海生：為深入貫徹落實黨和國家關于科技體制改革的相關文件精神，生態環境部積極推動“科技領域”向“領域科技”轉變，并取得了顯著的進展。比如近期啟動的京津冀環境綜合治理國家科技重大專項，這是科技體制改革后生態環境部牽頭負責的第一個重大科技專項。專項在設立之初，就聚焦關鍵科學問題，上接“天線”，緊密對接生態環境部各司局環境管理需求；下接“地氣”，緊密結合各地實際治理需要，確保把各方面的需求轉化為科研問題，立足實際、因地制宜，切實將科技成果轉化為區域環境治理的效能和地方經濟發展的動能。相信隨著科技體制的不斷完善，《實施意見》提出的五大行動，必將為美麗中國建設注入強勁的科技動能。
中國環境報：《實施意見》提出，打造開放包容的科技創新環境，強化生態環境領域與相關領域科技創新規劃的銜接，搭建跨部門協同的科技政策工具箱。當前跨學科、跨部門技術攻關中存在哪些機制梗阻？應當如何解決？
李海生：生態環境治理是一個復雜的巨系統，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，唯有采取跨學科、跨部門的協同作戰，才能從根本上解決“頑瘴痼疾”。
目前，跨學科、跨部門技術攻關仍存在組織、區域、學科、信息和技術“五大壁壘”。近年來，在生態環境部的領導下，中國環科院積極探索建立“1+X”科技攻關新型舉國體制，組建了大氣、長江、黃河三個聯合研究中心，開展了“百千萬”工程實踐，即在全國145個城市，匯聚一千多支科研團隊，一萬多名科技工作者，開展大兵團協同攻關，給地方“送科技、解難題、把脈問診開藥方”，推動治理范式從“切塊式、片段化”向“協同式、整體性”轉變，破解了“五大壁壘”，有力支撐了區域生態環境質量快速改善，真正實現了跨學科、跨部門的科技攻關。
中國環境報：您曾指出“發展新質生產力賦予生態環境科技新機遇”，需將生態環境科技嵌入產業全流程。您認為如何才能推動生態環境科技成果落地及環保產業升級？有什么好的做法？
李海生：好用、管用、實用的科技創新成果的產出離不開基于時代背景、國家需求的生態環境科研范式。進入新時代，必須推動狹義生態環境科技向廣義生態環境科技轉變，將科技對上嵌入國家環境管理、對下嵌入地方污染治理，同時嵌入行業發展的全過程，催生新質生產力，實現環境保護與經濟發展相互促進。
比如，氫能技術和煉鋼技術一旦耦合，傳統煉鋼工藝帶來的污染問題、碳排放問題將有望徹底消失，并助力鋼鐵行業實現“綠色革命”、邁入“碳中和時代”。再比如，建設零碳運輸廊道，不僅能降低運輸環節的碳排放，更能從污染源頭解決運輸環節的氮氧化物污染問題。此外，在農業面源治理領域，將微生物肥料、微生物農藥技術與面源治理相結合，就能從源頭上、根本上解決面源污染的問題。
中國環境報：人工智能等技術的發展，將會給生態環境領域的科技體制改革、科技創新帶來什么機遇與挑戰？
李海生：人工智能（AI）是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，是一項革命性技術。面對新趨勢和新變化，我們不能有鴕鳥思維，要敢于接受新事物、勇于擁抱新技術，讓新技術成為提升效率的幫手。
在生態環境領域，AI技術正深刻改變科技創新的效率。比如AI+環評能夠達到一小時自動生成環評報告、半小時完成報告審核。目前，中國環科院正積極融入“AI+”國家戰略，深化生態環境大數據、大模型應用研發，建立綜合分析、科學研判的“智慧腦”，輔助科研人員實驗設計優化、機理機制演繹等，助力現有技術迭代、未來技術發掘、跨界技術應用。
中國環境報：過去一年履職的過程中，您印象最深刻的一件事情是什么？未來您將繼續做好哪些方面的工作？
李海生：因為環境問題本身就是各個行業產生的問題的積累，環境本身是沒有問題的，美麗中國建設也不是生態環境部門自己的事，要靠全社會都行動起來才能推動各行各業投身到美麗中國建設中去。
去年全國兩會期間，我提交了一份礦產資源法修訂的建議，其中關于加強礦產資源法中的“含綠量”的建議得到了采納。在新修訂的礦產資源法中，生態文明的要求在礦產資源開發全過程中都得到了充分體現。這彰顯出我國的立法機構和相關部委對生態文明建設的高度重視，這也讓我十分感動和欣慰。
投身環保事業40年來，我主要的研究工作是聚焦大規模建設開發活動的累積性污染控制，在“源頭防、協同治”方面做了一些工作，同時在京津冀、長江、黃河等重大戰略區探索了“1+X”生態環境科技攻關新型舉國體制。下一步，我將把工作中的一些認識和體會，應用于當下的應對氣候變化和減污降碳工作當中，重點關注二氧化碳排放控制問題。同時，進一步推動我國生態環境標準的國際化，提升我國在環境標準領域的國際影響力和話語權，為美麗中國建設貢獻自己的一份力量。
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