全國人大代表任海：以專業知識服務國家生態文明建設

　　2025年全國兩會召開前夕，全國人大代表、中國科學院華南植物園主任任海已為赴京要帶去的新議案做好準備。

　　“我希望將最真實的一線期盼帶到全國兩會上。”在任海看來，作為全國人大代表，最重要的是要做好政府和群眾的“連心橋”。為了讓建議“落地有聲”，他積極參加人大代表聯絡站的群眾接訪，傾聽民意。

　　“要用自己的專業知識服務國家生態文明建設。”身為植物保護領域的知名專家，任海最關注的是植被生態恢復和珍稀瀕危植物保護工作。

　　自2023年當選全國人大代表以來，任海發揮專業所長，把履職工作與科研、管理有機結合，奔赴全國多地，深入植物園、動物園、自然保護區實地考察，多次為生物多樣性保護建言獻策，推動了具體問題解決。

　　2023年兩會，他提出了“要建設中國的國家植物園體系”建議。2023年9月，《國家植物園體系布局方案》發布，確定在北京、廣州已設立的兩個國家植物園的基礎上，再遴選14個國家植物園候選園，納入國家植物園體系布局。目前，上海辰山、西雙版納熱帶國家植物園等正在審批中。

　　任海介紹：“國家植物園和國家公園的建立，不僅是為了保護珍稀物種，更是為了人與自然和諧共生。”

　　履職過程中，他發現，“我在廣東調研南嶺國家公園（擬設）過程中，發現生態保護紅線內分布有永久基本農田。而我國已設立的5個國家公園和擬建的其他國家公園以及大部分國家級自然保護區也均存在這類情況。”

　　根據我國國土空間規劃要求，生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。

　　而在任海看來，保護地內部分農田具有農業生產與生態保護的多重屬性，特別是在生態功能重要區域，保障糧食生產的同時，還可為鳥類、獸類等野生動物提供覓食空間。

　　為此，他提出，當生態保護紅線與永久基本農田存在矛盾沖突時，建議保留自然保護地內高質量的永久基本農田，不改變其生產空間屬性，不調出自然保護地。

　　隨后，《對國家公園等自然保護地內生態保護紅線與永久基本農田重疊問題的建議》被他帶到了2024年全國兩會上。

　　2024年6月，任海的建議在自然資源部經商生態環境部、農業農村部、國家林草局后得到了答復：“您的建議對做好生態保護紅線、自然保護地管理工作具有重要借鑒意義”。

　　任海介紹：“由于生態保護紅線與永久基本農田共存，就需要進一步加強生態保護紅線的監測和研究，建立科學的生態效益評估體系。”

　　目前，自然資源部等部門正在組織起草《生態保護紅線監測及保護成效評估技術指南》，考慮將生態保護紅線周邊一定區域納入監測范圍。同時，探索將生態保護紅線周邊的零星破碎的永久基本農田適度予以整治、集中、優化，保證生態系統的完整性和生態系統功能的穩定性。

　　“過去的兩個與專業有關的議案都得到國家的采納，我還是非常高興的。”建議被采納后的任海難掩喜悅。今年他又提出了關于理順動物遷地保護管理體系并建設國家動物園體系的建議，至此，形成了植物、動物及其棲息地的就地和遷地保護系列建議。

　　未來，他將在繼續關注生態保護的同時，關注生物多樣性可持續利用問題。“履職的路還很長，但我會一直走下去。”